Минэкономразвития ухудшило макропрогноз на 2015 г.

Военные действия могут привести украинскую экономику к третьему году рецессии

Фото: Reuters

В 2015 г. Кабинет министров ожидает роста украинской экономики на 0,3 %, а при наиболее благоприятных обстоятельствах — на 2 %. Такой прогноз подготовило Министерство экономического развития и торговли и вынесло на рассмотрение правительственного комитета по вопросам социально-экономического развития и международного сотрудничества. В зависимости от результатов рассмотрения один из двух сценариев будет заложен при расчетах бюджета на 2015 г., первый проект которого должен быть подан в парламент до 15 сентября. А значит, если прогноз не оправдается, госказна в следующем году снова столкнется с проблемами наполнения.

Новые прогнозы Минэконом­развития более реалистичны — предыдущие были практически оторваны от действительности. В мае в ведомстве рассчитывали, что в 2015 г. экономика выйдет как минимум на 1,7 % роста, а в случае реализации оптимистического сценария — на 3,5 %. Однако военный конфликт на востоке страны внес свои коррективы. И даже из обновленных прогнозов правительства лишь один — более негативный — сейчас кажется наиболее вероятным, если судить по прогнозам украинских и международных экспертов.

Новые горизонты

Пересмотреть свои ожидания Кабмин заставил затянувший конфликт в Донбассе. Нынешний прогноз министерства основан на предположениях, что военные действия закончатся в ближайшие месяцы. «Всем понятно, что для любого экономического роста конфликт должен быть завершен. Если этого не произойдет, это уже другие экономические прогнозы», — объяснил расчеты ведомства министр экономического развития и торговли Павло Шеремета. Предполагается, что экономика в 2014 г. не упадет глубже, чем на 6‑7 %, объясняет старший аналитик Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь.

На 0,3 % может вырасти, по мнению правительства, украинская экономика в 2015 г., при благоприятных обстоятельствах — на 2 %

Напомним, по итогам пребывания представителей Международного валютного фонда в Киеве в июле фонд ухудшил прогноз падения украинской экономики в текущем году с 5 % до 6,5 %. «Этот конфликт увеличивает давление на программу и перечень основных элементов системы макро­экономических показателей», — заявил глава миссии МВФ в Украине Николай Георгиев. При этом чем дольше продлится конфликт и чем сильнее будет экономическое падение в 2014 г., тем выше будет ее рост в следующем за счет низкой базы сравнения. Правда, при подобном прогнозе на текущий год прогноз на следующий мог бы быть и более высоким, считает Жолудь.По расчетам начальника отдела анализа и исследований Райффайзен Банка Аваль Дмитрия Сологуба, если острая фаза противостояния завершится в скором времени, то в 2014 г. экономика сократится на 7 %, а в 2015 г. вырастет на 1,5 %. По расчетам Жолудя, при падении на 7 % в 2014 г. рост в следующем и вовсе достигнет 3 %.

Более сдержанные оценки правительства связаны с тем, что в Мин­экономразвития не возлагают больших надежд на активизацию внешней торговли, несмотря на подписанное, но пока еще не ратифицированное Соглашение об ассоциации с Евросоюзом, предполагающее создание зоны свободной торговли (ЗСТ). Еще в мае в министерстве ожидали увеличения экспорта товаров и услуг как минимум на 4,9 %, а в случае более активного освоения внешних рынков — на 7 %. Теперь бывший пессимистичный прогноз стал новым оптимистичным (4,3 %), а основной предполагает расширение экспорта лишь на 2,4 %. «Минэкономразвития опасается продолжения торговой войны с Россией в следующем году», — объясняет Жолудь. Ведь в краткосрочной перспективе создание ЗСТ с Евросоюзом, по его оценкам, увеличит отечественный экспорт менее чем на $ 1 млрд (это около 1,5 %), а значит, не сможет компенсировать потерю российского рынка, на который приходится пятая часть экспорта.

Чья возьмет

Разброс экспертных прогнозов сегодня очень широк из‑за высокого уровня неопределенности. На фоне многих из них прогнозы Минэкономразвития выглядят обнадеживающими. В августе сразу два международных рейтинговых агентства — Standard & Poor’s и Fitch Ratings — обнародовали нулевой прогноз для украинской экономики на 2015 г. В отличие от правительства, они также рассматривают риск того, продолжит ли Киев сотрудничество с международными организациями, особенно с МВФ. «По данным опросов, парламентские выборы в октябре могут привести к сильной парламентской поддержке этой программы (сотрудничество с МВФ. — «Капитал»). Но экономические и политические риски могут сорвать ее воплощение», — пишут аналитики Fitch.

Не стоит также исключать возможность, что военный конфликт затянется дольше, чем на несколько месяцев, и продолжится в 2015 г. По оценкам руководителя аналитического подразделения группы «Инвестиционный Капитал Украина» Александра Вальчишена, в этом случае восстановление в следующем году не последует, будучи отложено на 2016 г. Взамен экономика сократится после 6,5 % спада в 2014 г. еще на 1,9 %. Если же конфликт перерастет в полноценную войну с РФ, то экономика Украины будет разрушена. В 2014‑2015 гг. реальное сокращение экономики составит 20‑30 %, полагает экономист, а человеческие ресурсы и капитал будут брошены на оборону.