Кадровый голод. Украина столкнулась с дефицитом профессиональных дипломатов

Администрация президента намерена оптимизировать структуру заграничных дипломатических учреждений, ликвидировав часть из них. Это должно помочь государству сэкономить бюджетные средства. Такая оптимизация решит еще одну проблему — кадровую. Нехватка дипломатических кадров привела к тому, что уже несколько месяцев Украина не представлена послами более чем в двадцати странах.

Посольств станет меньше

Заместитель главы администрации президента Валерий Чалый на своей странице в Facebook анонсировал сокращение диппредставительств страны за рубежом и штата дипломатов с целью экономии государственных средств. «Печально, но вынуждены по‑живому резать генеральные консульства и посольства. Вскоре придется оптимизировать структуру зарубежных дипломатических учреждений (читай — ликвидировать часть из них)», — написал Чалый.

По информации «Капитала», ликвидировать могут, в первую очередь, часть посольств в находящихся по соседству друг с другом маленьких странах Европы. Среди кандидатов на сокращение — посольства в Черногории и Словении. Эти страны охватят диппредставительства в Сербии и Хорватии. Не исключено, что по такому же принципу будут действовать и в отношении стран Северной Европы.

На сегодняшний день Украина не представлена послами более чем в двух десятках стран. В частности, послы отсутствуют во Франции, Германии и Великобритании

Однако в самом Министерстве иностранных дел есть разные мнения по поводу возможной оптимизации. «Если сокращения на Балканах нужны, то в других странах они под вопросом. Кроме того, сами посольства своей работой призваны решить проблемы страны с нехваткой средств. Дипломаты работают с инвесторами, представляют Украину. К тому же денег на их содержание нужно около 1 млрд грн, что гораздо меньше, чем выделяется, к примеру, на СБУ», — заявил «Капиталу» на правах анонимности сотрудник МИД.

Кадровый голод

Но сокращение финансирования — не единственная проблема украинских дипломатов на внешнем фронте. На сегодняшний день Украина не представлена послами более чем в двух десятках стран. В частности, послы отсутствуют во Франции, Германии, Великобритании, Швейцарии, Швеции, Дании, Сербии. Функции глав диппредставительств взяли на себя временные поверенные. Большинство послов были уволены и.о. президента Украины Александром Турчиновым в течение марта-мая. Но за последнее время президент назначил только двух руководителей посольств. Так, 20 августа Андрей Олефиров был назначен послом в Финляндию, а Евгений Буркат — в ЮАР.

«Отсутствие послов несет риск потери коммуникации первых лиц страны со сво­им зарубежными коллегами. Самые важные контакты обычно поддерживаются через главу диппредставительства, который имеет право напрямую встречаться с высшими руководителями страны пребывания. Задержка с назначением посла может вызвать непонимание у принимающей стороны и как результат — держит закрытыми для дипломатов большинство нужных дверей», — сказал «Капиталу» заместитель председателя комитета Верховной Рады по иностранным делам Владимир Полочанинов («Батьківщина»). Также с отсутствием послов депутат связывает слабую информированность европейской общественности об украинских событиях.

В администрации президента заявляют, что уже в ближайшее время появятся указы о назначении новых послов. «Ждем в начале сентября агреманы (согласие государства принять определенное лицо в качестве дипломатического представителя другого государства. — «Капитал») в важных странах. Надеюсь, что, например, назначения послов Украины во Франции и Польше станут приятной новостью», — сказал Чалый. Он за­явил, что в процессе утверждения новых глав посольств возникла пауза в связи с «объективными обстоятельствами». Какими именно — чиновник не уточнил.

Дипломат с многолетним стажем, член делегации Украины на переговорах с ЕС в 2007‑2010 гг. Вадим Трюхан полагает, что причиной задержки с заполнением вакансий оказался кадровый голод, с которым столкнулись глава внешнеполитического ведомства Павел Климкин и его предшественник на этой должности Андрей Дещица. По мнению Трюхана, в МИД не желают отправлять послами дипломатов, которые были на первых ролях во время президентства Виктора Януковича. Однако остаются невостребованными и специалисты, покинувшие дипслужбу в предыдущие годы. «Новое руководство МИД не предпринимает никаких шагов, чтобы вернуть их на службу стране», — сказал «Капиталу» Трюхан. Он опасается, что в нынешних обстоятельствах новые назначения за границу могут получить политически заангажированные люди, близкие к главе МИД или администрации президента.

«Назначение послов — ахиллесова пята украинской дипломатии в последние 10 лет. Если до 2005 г., как правило, назначались кадровые дипломаты, то Ющенко начал практику политических назначений, которая была доведена до абсолюта Януковичем», — отметил Трюхан.

По мнению Трюхана, свидетельством того, что украинская дипломатия не успевает за вызовами времени, является недостаточная военно-техническая, финансовая и гуманитарная помощь Киеву от ведущих стран мира.