Новый поворот. Суд занял позицию «МТС Украина» в конфликте с регулятором

Окружной административный суд Киева отменил распоряжение Национальной комиссии по вопросам регулирования связи и информатизации (НКРСИ) о нарушении лицензионных условий компанией «МТС Украина». Об этом говорится в постановлении суда. Распоряжение принято комиссией после проверки оператора, по итогам которой его обвинили в несохранности личных данных абонентов.

По словам экс-председателя НКРСИ Петра Яцука, сетевые услуги, предоставляемые некоторым абонентам крымской сети МТС, управлялись оборудованием, находящимся в РФ. В результате россияне могли прослушивать звонки и определять номера. Кроме того, международные операторы могли получать информацию о местонахождении абонентов МТС в Крыму.

Регулятор посчитал это нарушением лицензионных условий и предписал компании устранить их. Однако повторная проверка снова зафиксировала нарушения, что позволило НКРСИ поднять вопрос о лишении «МТС Украина» лицензии. Несогласные с таким выводом представители оператора обратились в суд.

Крым как аргумент

Суд так и не смог проверить, насколько предоставленные регулятором факты соответствуют действительности. Учитывая то, что территория АР Крым является временно оккупированной, это не представляется возможным, говорится в постановлении. По этой же причине, как считает судья, «МТС Украина» не могла принять меры по защите своих сетей от вмешательства, которое по времени совпало с началом оккупации полуострова. Это, по мнению суда, позволило некому иностранному оператору разместить на территории Украины базовые станции и «забрать» абонентов «МТС Украина» к себе в роуминг. О том, что абоненты находились в роуминге, свидетельствуют данные биллинговой системы «МТС Украина». Кто этот оператор — суд так и не выяснил. Российская МТС, роуминг-партнер украинского оператора, к моменту принятия постановления не предоставила суду информацию. Тот факт, что «МТС Украина» является ее «дочкой», в постановлении вообще не упоминается.

Директор по корпоративному управлению и контролю компании «МТС Украина» Олег Проживальский исходом дела доволен. «Мы были убеждены, что так будет, поскольку нашей вины в этой ситуации нет. Это технологическая «дыра», которая есть у всех операторов», — сообщил он «Капиталу».

Дело в шляпе

Промежуточную победу «МТС Украина» в этом споре нельзя назвать неожиданной. Старый состав НКРСИ, который и начал спор с оператором, был снят указом и. о. президента Александра Турчинова в середине мая. Новые чиновники, которые пришли на освободившиеся должности, забирать лицензию у «МТС Украина» не собирались. Вместо этого компанию обязали до декабря 2014 г. принять меры по усилению защиты данных совместно с производителями оборудования. Это же касалось и крупнейшего мобильного оператора Украины компании «Киевстар», у которой также обнаружили уязвимость. Летом президент Украины Петр Порошенко снова сменил состав регулятора. И хотя комиссия в текущем составе вопрос нарушений «МТС Украина» пока не поднимала, именно ей предстоит в суде довести дело до конца.

Как считает управляющий партнер адвокатского объединения «Юскутум» Артем Афян, в текущей ситуации у нее есть большое пространство для подачи апелляции, так как суд оставил в стороне многие аспекты вопроса. «Проводилась ли техническая экспертиза? Установлено ли, кому принадлежало оборудование? Какую роль здесь сыграла материнская компания? Это еще предстоит выяснить», — напоминает он. Подала ли комиссия апелляцию, у ее представителей выяснить не удалось. Но такие планы заявлялись ранее. «Нас пока никуда не вызывали. Сами ждем», — сообщил Проживальский.