Минфин опять хочет повысить акцизы на сигареты, алкоголь, автомобили и землю

Фото: УНИАН

Не прошло и полгода после предыдущего повышения, как Министерство финансов снова предложило поднять с 1 января 2014 г. ставки по девяти налогам и сборам с учетом прогнозируемой на 2013 г. инфляции. Согласно обнародованному министерством проекту закона о внесении соответствующих изменений в Налоговый кодекс, акцизы, сбор на первую регистрацию транспортного средства, экологический налог, налог на земельные участки, оценка которых не была проведена, и сбор за использование радиочастот будут повышены на 4,8 %. На столько же вырастут и потребительские цены, поэтому необходимо соответственно индексировать ставки налогов и сборов, указано в сообщении Минфина. Ставки сборов за пользование недрами, водой и лесными ресурсами будут увеличены на 5,5 %, что соответствует ожидаемому приросту цен производителей промышленной продукции. Такие показатели инфляции заложены в государственный бюджет на 2013 г.
Минфин планирует, в частности, полностью перекроить налоговые ставки на самые ходовые группы подакцизных товаров — на сигареты с фильтром (181,5 грн за 1000 штук) и алкоголь, содержащий спирт (51,8 грн за литр 100 %-го спирта). За литр шампанского и вина придется заплатить по ставке 3,83 грн и 2,63 грн соответственно. Правда, нововведения коснутся не всех популярных товаров. Повезет, к примеру, автомобилистам. Акциз на новые легковые автомобили с объемом двигателя до 1,0 л составит 0,56 грн за 1 куб. см вместо действующего 0,57 грн. На машины с двигателем от 1,0 до 1,5 л он останется на предыдущем уровне — 0,34 грн. А на легковушки с объемом двигателя от 1,5 до 3,0 л акциз и вовсе отменили. Но Минфин намерен компенсировать это увеличением сбора на регистрацию первого транспортного средства. К примеру, сбор за регистрацию самых популярных авто — с объемом двигателя от 1,0 до 1,5 л — вырастет с 5,88 грн до 6,16 грн за 100 куб. см.
В марте в эфире Первого национального телеканала министр доходов и сборов Александр Клименко предупреждал, что снижение одних налогов должно быть компенсировано повышением других, чтобы обеспечить будущие поступления в казну. «Будет происходить то, что заложено Налоговым кодексом. Мы уже видим постепенное снижение ставок налога на прибыль, мы ожидаем уменьшение ставки налога на добавленную стоимость. Все законодательные новации направлены только на одно — чтобы не допустить минимизации налогов и не создать любого излишнего давления на бизнес», — говорил Клименко.
Независимые эксперты отмечают, что использованные для индексации налогов и сборов прогнозы инфляции далеки от реальности. Из-за охлаждения экономики, снижения цен на продукты питания и усиления «сберегательных» настроений среди украинцев, которые все активнее откладывают деньги «на черный день», вот уже три месяца потребительские цены продолжают падать, а производственные колеблются около нуля. Если в январе экономисты прогнозировали, что потребительские цены к концу года вырастут на 3,8‑9 %, теперь многие снижают свои оценки. Как полагает исполнительный директор «CASE Украина» Дмитрий Боярчук, при сохранении нынешней тенденции, а также с учетом стремления Кабмина заморозить тарифы ЖКХ потребительская инфляция составит на конец года лишь 1‑2 %. Обычно если инфляция, заложенная в госбюджете, больше фактической, в бюджете происходит внеплановый кассовый разрыв. Из-за более медленного роста цен уменьшаются доходы предприятий и, соответственно, происходит недобор налоговых поступлений в бюджет. К примеру, если потребительская инфляция в этом году составит 2 %, вместо заложенных в бюджет 4,8 %, казна, по подсчетам «Капитала», недополучит около 10 млрд грн. Но ставки акцизов фиксированы в гривнях, а не в процентах, и госбюджет в таком случае, наоборот, получает больше доходов, рассказывает директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. Повышение акциза ложится на плечи потребителей, подчеркнул руководитель налогово-юридической практики Ernst & Young Владимир Котенко. Разница между показателями тоже изымается из их кошельков. А это, если исходить из экспертного прогноза инфляции в 2 % и объема уплаченных акцизных сборов в 2012 г., согласно подсчетам «Капитала», составит до 655 млн грн. Всего увеличение акцизов на 4,8% принесет в госбюджет до 1,1 млрд грн.
В прошлый раз законопроект об индексации налогов и сборов парламент принимал в ноябре. К тому моменту потребительские цены уже полгода как не росли и было очевидно, что околонулевой инфляции по итогам года не избежать. Тем не менее Верховная Рада в ноябре повысила ставки на ожидаемый уровень потребинфляции в 7,9 % и производственной инфляции в 9,4 %. Фактически в 2012 г. потребительские цены уменьшились на 0,2 %, а производственные выросли только на 0,3 %.