Чтобы не улыбались. Государство хочет ввести миллионные штрафы для телеканалов и провайдеров

Фото: Александр Пархоменко

Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания инициирует введение штрафов для телеканалов и провайдеров за нарушение лицензионных условий. Об этом «Капиталу» рассказал заместитель главы регулятора Григорий Шверк. По его словам, проект с размерами штрафов будет утвержден на сегодняшнем заседании Нацсовета. После чего документ будет вынесен на обсуждение, которое продлится месяц.

Третья составляющая

Как сообщил представитель Нацсовета, согласно существующему законодательству о телевидении и радиовещании, у регулятора есть три рычага влияния на недобросовестных лицензиатов. А именно: вынесение предупреждения, лишение лицензии и предписание штрафа. Однако, как уточнил собеседник, третья составляющая сейчас не применяется, поскольку размеры штрафов так и не были утверждены Кабмином.

«Нацсовет сегодня использует два вида наказания: два раза предупредил — и сразу же лицензию отобрал. Такие методы вызывают множество нареканий, в том числе и у самих участников рынка, поэтому мы и приняли решение о введении штрафных санкций», — прокомментировал Шверк. Напомним, с такой инициативой выступал также и предыдущей состав Нацсовета, но она так и не была воплощена в жизнь.

Не до смеха будет

Ожидаемые штрафы будут внушительных размеров. Например, штраф за субаренду канала (когда телеканал-лицензиат передает свою сеть вещания в распоряжение другому телеканалу. — «Капитал»), по словам Шверка, будет составлять порядка 2 тыс. минимальных заработных плат (более 2,4 млн грн). Это самый большой штраф для вещателей, отмечает собеседник издания.

Максимальный штраф для провайдеров программной услуги будет достигать порядка 500 минимальных заработных плат (609 тыс. грн). Но, как пояснил Шверк, такую сумму провайдер будет платить в случае повторного нарушения. В первый раз он заплатит лишь половину этого штрафа — 300 тыс. грн. «Сумма штрафа должна быть такой, чтобы лицензиат не мог ее платить четыре раза в год и улыбаться», — пояснил высокие штрафы Шверк.

Готовы поддержать

Представители крупных телеканалов заявляют, что штрафы для них предпочтительнее предупреждений. «Заплатить штраф гораздо проще, чем «погашать» предупреждение, поскольку это достаточно сложная процедура. Помимо этого, если предупреждение не выполнено, то канал не может переоформить ни одну лицензию, а это нужно делать достаточно часто», — отметил представитель одного из каналов. Директор Телекоммуникационной палаты Украины Константин Грицак также поддерживает идею штрафования. Однако, по его мнению, штрафы должны быть «подъемными» для компаний.

2,4 млн грн штрафа придется заплатить телеканалу, если он решит «сдать в аренду» свою сеть вещания другому игроку, не согласовав эту сделку с регулятором

А генеральный директор телеканала М1 Валентин Коваль и вовсе равнодушен к предлагаемым изменениям. По его убеждению, телеканалам гораздо проще работать в рамках закона, тогда не страшны ни штрафы, ни другие санкции Нацсовета. «За 13 лет мы ни разу не доводили до предупреждения. И впредь не собираемся. Поэтому мне, если честно, все равно. Я за то, чтобы избавиться от излишней детализации в лицензионных документах, и за то, чтобы все выполняли закон», — заявил руководитель М1.

Есть кого штрафовать

Если проект со штрафами будет принят и утвержден в Кабинете министров, то телевизионному регулятору удастся «заработать» неплохую сумму на нарушителях. Ведь недобросовестных компаний, судя по решениям Нацсовета, в Украине достаточно много. Только за последнее время регулятор вынес предупреждение таким компаниям, как «Воля», Viasat, «Радио Вести», телеканалу «112 Украина» и другим.

В планах регулятора, по словам Шверка, принять и согласовать в правительстве этот документ до внеочередных парламентских выборов, которые назначены на 26 октября.