В распоряжении «Капитала» оказалось разъяснение Нацбанка к постановлению № 540, в которое регулятор внес изменения 22 сентября. Постановление ограничивает юридических лиц в валютных расчетах. «Запретить проводить операции в иностранной валюте… по импортным операциям без поставки товара на территорию Украины», — гласит один из его пунктов.
Исключительные способности
Хотя в тексте фигурирует слово «товар», этот пункт касается не только товаров, но и услуг, объяснила заместитель директора департамента методологии денежно-кредитной политики НБУ Людмила Чепинога. Данный пункт мог бы поставить крест на туристическом бизнесе. Ведь туристические услуги, оплаченные в Украине, поставляются за границей, и их оплачивать приходится исключительно в валюте. «Даже поехать на конференцию за границу ни председатель Нацбанка, ни президент не сможет», — предупредила председатель правления Креди Агриколь Банка Евгения Чемерис.
Поэтому НБУ сделал ряд исключений из нового правила и прописал в своем разъяснении, за какие услуги платить можно. В перечень исключений попали туристические, транспортные, коммуникационные услуги. А также оплата банками необходимых им услуг. Например, банкам разрешили платить международным платежным системам, чтобы они могли проводить расчеты. Также им разрешили оплачивать услуги информационных агентств Reuters, SWIFT и Bloomberg. При этом возможность оплатить за те же услуги инвестиционным компаниям чиновники Нацбанка не предусмотрели. Также Нацбанк не разрешил юрлицам оплачивать образование своих сотрудников за рубежом.
Столкнутся с проблемами и страховщики. Согласно законодательству, некоторые виды страхования украинские страховщики обязаны перестраховывать за границей, говорит финансовый эксперт Андрей Репа. Так, это может быть страхование ядерных или авиационных рисков. Если страховщики не смогут их оплатить, то им придется судиться в международных судах.
Даже поехать на конференцию за границу ни председатель Нацбанка, ни президент не сможет
Под удар от нововведений попадают и компании сельскохозяйственного сектора. Постановление запретило проводить валютные расчеты по операциям на основании таможенной декларации, срок которой превышает 180 дней. «Уже есть реакция от сельхозпроизводителей. Многие из них получали товарный кредит. Они получали семена или удобрения в январе-феврале, а платить за них по договору с поставщиком они должны, когда получат выручку осенью. Сейчас такие клиенты «попали», — говорит Евгения Чемерис.
Борьба с сорняками
В своем разъяснении регулятор указал, что принял такие меры, чтобы не допустить отмывания денег. Вероятно, таким способом могли бы не только отмываться деньги, но и выводиться капитал, с чем НБУ активно борется. Людмила Чепинога вспоминает фиктивную оплату образования в размере двух миллионов долларов. «Безусловно, такие модели (вывода капитала. — Ред.) тоже есть, — говорит председатель совета Украинской ассоциации инвестиционного бизнеса Дмитрий Леонов. — Но важно с водой не выплеснуть ребенка». В таком режиме запретов, по словам Дмитрия Леонова, нельзя четко и полно определить, какие операции обусловлены хозяйственной деятельностью, а какие выводом капитала или отмыванием денег.
«Такие нерыночные механизмы нанесут вред бизнесу», — уверен директор инвесткомпании «Финэкс Капитал» Игорь Когут. От нововведений пострадают добросовестные бизнесмены, а те, кто занимается выводом капитала, найдут для этого новый способ. «Свинья всегда найдет себе грязь. Просто одни схемы заменят другими», — говорит финансовый эксперт Артемий Ершов. Например, тем же постановлением НБУ запрещает иностранному инвестору получить в валюте свои дивиденды. Исключение составляют компании, акции которых котируются на фондовых биржах. При этом включить любые акции в биржевой список в Украине — весьма тривиальная задача. А значит, обойти это ограничение очень легко.
Чтобы действительно закрыть схемы по выводу капитала, эксперты советуют НБУ поработать с Госфинмониторингом и отследить самые крупные потоки валюты за границу. «Тогда Нацбанку сразу будут понятны не только схемы вывода денег, но и кто их выводит», — говорит Дмитрий Леонов. Впрочем, он допускает, что у власти не будет политической воли, чтобы их остановить. Попытки Нацбанка сократить вывод валюты за рубеж ударят максимум по среднему бизнесу, считает Андрей Репа. «У крупного бизнеса давно выстроены схемы работы, и используются они в зависимости от того, что более выгодно в конкретной ситуации, — рассказывает Андрей Репа. — Я не вижу в этих ограничениях удара по крупному бизнесу».