Киев ждет деньги от Кабмина, чтобы перекрыть дефицит бюджета

Виталий Кличко пообещал больше не надувать бюджет

Фото: Иван Черничкин

Вчера Киевский горсовет принял изменения в городской бюджет. Депутаты перераспределили средства по нескольким программам развития, а также увеличили доходную часть бюджета за счет дополнительных поступлений от платы с рекламных конструкций, малых архитектурных форм и перечислений субвенций из государственного бюджета. Столичные власти вынуждены вносить точечные изменения в финансовое расписание города в связи с тем, что показатели, заложенные в нем предыдущим составом, были явно завышенные, говорит председатель постоянной комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития Андрей Странников. «Депутаты предыдущего созыва это делали для того, чтобы получить на бумаге бездефицитный бюджет», — отметил чиновник. К тому же бюджет города рассчитывался без учета субвенции на выполнение функций столицы, размер которой Верховная Рада согласовала только в конце июля.

Предвыборные разногласия

Накануне аппарат Киевской городской государственной администрации (КГГА) обнародовал отчет о выполнении доходной части бюджета за три квартала. Из него следует, что недобор по доходам составляет порядка 1,4 млрд грн. Ранее в КГГА сообщали, что дефицит бюджета по состоянию на сентябрь достиг 1,6 млрд грн. Причем, по словам Странникова, разрыв между доходами и расходами городской казны сократился к настоящему моменту вполовину, тогда как еще несколько месяцев назад он составлял около 3,5 млрд грн. До конца года можно рассчитывать на дальнейшее уменьшение дефицита, считает чиновник. Но выйти в плюс точно не удастся.

1,6 млрд грн составляет дефицит киевского бюджета. Власти намерены перекрыть его за счет продажи земли и субвенций

Кроме указанных источников дохода, дополнительные поступления ожидаются от продажи земли. До конца года за счет таких сделок город планирует получить около 0,5 млрд грн. Однако, по словам Стран­никова, основным источником для покрытия дефицита все равно будут правительственные субвенции. За день до заседания Киевсовета премьер-министр Арсений Яценюк заявил, что Кабинет министров уже направил 1,8 млрд грн на поддержку Киева. Это и есть деньги на выполнение функций столицы. Решение о порядке предоставления субвенции правительство согласовало еще в начале сентября. Но до настоящего времени деньги в бюджет Киева не поступили. «Эти средства давно распланированы, нам обещают, что они вот-вот будут, пока ждем», — отметил секретарь Киевсовета Алексей Резников. По его словам, недоразумения с правительством возникают в вопросах, касающихся не только бюджета, но и газо­снабжения города. Хотя, со слов премьера, Кабмин, наоборот, идет навстречу столице. «Я прошу министра финансов оформить 835 млн грн расчетов Киева по долгам, которые имеет город за потребленный газ, так как если есть долги, то понятно, что не включают в некоторых районах горячую воду», — сказал в среду Яценюк.

Неоправданный оптимизм

Что же касается бюджета Киева на следующий год, он будет подготовлен к концу ноября, заверил вчера мэр Виталий Кличко. «Городской бюджет будет без дутых цифр, как это мы получили в этом году — доходная часть бюджета 2014 г. была завышена на 3,5 млрд грн», — подтвердил Странников. При этом, комментируя заявления некоторых политиков о возможном дефолте Киева, Странников заверил, что оснований для этого сейчас нет. Накануне город выплатил 1,125 млрд грн по облигациям, размещенным в 2012 г. Впрочем, для этого руководству КГГА пришлось просить у Министерства финансов разрешения на выпуск муниципальных облигаций на 2,6 млрд грн.

Формирование новой бюджетной программы Киева снова будет зависеть от взаимосвязи с госбюджетом. Сейчас существует несколько возможных вариантов развития событий. Как было сказано вчера на заседании Киевсовета, один из сценариев предполагает, что основной для города налог на доходы физлиц (НДФЛ) будет оставаться в киевском бюджете в размере от 25 % до 40 % от собранного. Тогда как сейчас город передает в госказну 50 % всего НДФЛ. По словам Странникова, взамен Киеву могут быть переданы другие налоги, в частности на прибыль предприятий. Как отметил Резников, дальнейший бюджетный процесс в городе будет зависеть уже от нового состава парламента, которому предстоит определиться с бюджетной и налоговой политикой государства по отношению к столице.