Россия оспорит украинские пошлины на селитру в ВТО

Фото: PHL

Еще месяц назад российские поставщики аммиачной селитры в Украину планировали в украинских судах оспаривать пошлины на удобрения, установленные в июле этого года. Напомним, размер сборов был увеличен до 20,51 % для компании «Дорогобуж» и до 36,03 % — для остальных предприятий, в том числе «ЕвроХима», основного поставщика этой продукции в Украину.

Теперь минэкономразвития России решило разобраться с проблемой в рамках ВТО. Это еще до конца года пообещал сделать директор департамента торговых переговоров министерства Максим Медведков. Российскую сторону смущает, что Украина, как и ЕС, ввела антидемпинговые меры в отношении нитрата аммония из РФ с использованием энергокорректировок, когда в расчет берется стоимость газа не в России, а в третьих странах. И бороться с пошлинами на свою селитру РФ намерена как с Украиной, так и с ЕС.

Российский взгляд

Сам Медведков подсчитал, что экспорт аммиачной селитры в Украину из России по итогам 2013 г. составлял около $ 59 млн. Это мизерная выручка для российских химиков.

И что странно — когда пошлины вступили в силу, Россия заявила, что доля Украины в продажах российских удобрений ничтожно мала, не более 10‑12 %, поэтому тамошние химики с легкостью переориентируют указанные объемы на другие рынки сбыта.

500‑600 тыс. т в год может составить дефицит аммиачной селитры в Украине. Этим не преминут воспользоваться импортеры российских удобрений

Но, как видим, российская сторона пересмотрела свою точку зрения. Например, по оценкам ДП «Агроцентр-ЕвроХим» (дочерняя структура российского «ЕвроХима»), в последние два-три года поставки аммиачной селитры из России в Украину колебались в пределах 200‑300 тыс. т в год. А цена вопроса достигала почти $ 90 млн. Интрига состоит в том, что цена эта может вырасти в условиях простоя отдельных наших заводов.

Цена вопроса для наших

Если учесть, что в Украине в последнее время расходовали ежегодно примерно 1,5‑1,6 млн т аммиачной селитры, российские объемы занимали в структуре потребления около 20 %. По оценкам президента Союза химиков Алексея Голубова, в 2013 г. доля российского продукта на украинском рынке достигала 26 %. Согласно украинскому законодательству, если импорт превышает 25 %, это может стать поводом для антидемпинговых разбирательств, потому что возникает вопрос о нанесении ущерба отечественным производителям. «Мы изначально с российскими заводами находимся в неравных условиях, так как сырье — газ — им обходится в три-четыре раза дешевле. И когда наши производители балансируют на грани нулевой рентабельности, российские имеют неплохую маржу при поставках», — объясняет он. Голубов считает, что нынешние пошлины на российскую селитру даже занижены. «Например, наш партнер по ВТО — США — ограничил поставки украинской селитры на свои рынки пошлиной в размере 156 %. И не менял ее на протяжении последних 14 лет. Когда она устанавливалась в 2000 г., доля нашей селитры в США не превышала 5‑6 %», — вспоминает президент Союза химиков. Согласно информации Минэкономразвития Украины, пересмотр действующей меры в США состоится в мае 2018 г. Также данные профильного ведомства свидетельствуют, что в отношении карбамида, другого азотного удобрения из Украины, действует пошлина в 68,26 % с 1986 г. Она будет пересмотрена в декабре 2016 г.

Почему сейчас

Ситуация усугубляется для наших производителей тем, что в рабочем состоянии сейчас находится только два из четырех заводов по производству аммиачной селитры в Украине — черкасский «Азот» и «Рівнеазот». Но и они могут остановиться, если им прекратят поставку газа, как обещало правительство. В этих условиях открыть рынок для российского удобрения означает потерю отечественными заводами 25 %-й доли на внутреннем рынке. Работающие предприятия смогут предложить при 100 %-й загрузке 1,2‑1,3 млн т селитры в год. Если в следующем году потребности агросектора составят 1,8 млн т, как было, например, в 2010 г., российским поставщикам открывается прекрасная перспектива отгрузок в Украину в объеме 500‑600 тыс. т. А это уже другая, более весома доля выручки и присутствия на украинском рынке.

Аграрии приветствуют

Этому будут рады только аграрии. Например, директор предприятия «Бучач хлеб» Петр Газд считает, что у отечественной селитры обязательно должна быть альтернатива, чтобы химики не поднимали цены на удобрения по своему усмотрению. Российский аналог позволяет несколько сбить стоимость местного продукта и устранить дефицит, если таковой имеется, полагает глава Аграрного союза Геннадий Новиков. По сути, если в Украине стоимость собственной селитры достигнет 5300 грн за т, ее будет выгодно ввозить российским компания даже при существующем размере пошлин. Об этом «Капиталу» рассказали сами российские поставщики.