Сняты с ручника. НБУ позволил импортерам платить по валютным контрактам

НБУ просеивает через решето импортные контракты

Фото: Алексей Солодунов

С 3 ноября Национальный банк отменил два ограничения по валютным расчетам для импортеров, действовавшие с 23 сентября. Во-первых, НБУ снял запрет на расчеты в инвалюте по импортным операциям без ввоза товаров или услуг в Украину. Во-вторых, отменил мораторий на платежи по импортным договорам, по которым продукция была ввезена в Украину более 180 дней тому назад. Отменить эти ограничения Нацбанк обещал бизнесу еще во второй половине октября при условии согласования с Международным валютным фондом. Получить одобрение МВФ было несложно, поскольку тот официально не одобрял попытку украинского регулятора стабилизировать валютный рынок в ручном режиме.

По запросам

Бизнес и банки давно ожидали снятия обоих ограничений. «Отмена на осуществление платежей по импортным операциям без ввоза товара на территорию Украины поставила под вопрос возможность предоплаты по долгосрочным контрактам, усложнила проведение расчетов, которые опережают импортные или экспортные контракты», — заявил на прошлой неделе заместитель главы Федерации работодателей Украины (ФРУ) Дмитрий Олейник.

ФРУ даже грозила подать в суд на Нацбанк, если регулятор не откажется от этих норм.

Кроме того, под запрет для расчетов по импортным операциям без ввоза товаров в страну в попал и импорт услуг. В письме от 23 сентября НБУ разъяснил, на какие виды услуг ограничение не распространяется. В частности, к таковым регулятор отнес туристические, транспортные и коммуникационные услуги. Но, как отметили в Независимой ассоциации банков Украины, «в перечень, предусмотренный разъяснением, не были включены некоторые услуги, запрет на расчет по которым приводит к существенным проблемам». Например, ограничение лишало резидентов возможности оплатить такие услуги, как аудит, консалтинг, а также услуги иностранных бирж, инвестиционных советников и другие. «Впервые мы столкнулись с тем, что не можем рассчитаться с нашими собственниками за обычные услуги, которые получаем от главной корпорации, в частности, наладка и запуск оборудования», — сетует генеральный директор одного из крупнейших производителей подшипников в стране «СКФ Украина» Владимир Цыбульский.

В свою очередь, табу на осуществление платежей в инвалюте за товар, поставленный в Украину более 180 дней назад, сделало невозможным оплату по импортным аккредитивам, по которым продукция была ввезена в страну до установления этой нормы. В частности, на это ограничение жаловались аграрии. «Речь идет о запрете осуществления окончательных расчетов, например, при поставке иностранными компаниями семян и средств защиты растений украинским дистрибьюторам и фермерским хозяйствам в начале посевной кампании», — прокомментировал запрет генеральный директор ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ) Владимир Лапа. По его словам, применение этой нормы делало невозможным расчет по валютным кредитным договорам, который осуществляется после уборки урожая. УКАБ даже обратился к главе представительства МВФ в Украине Жерому Ваше с просьбой инициировать изменения в этом регулировании.

По оценкам ФРУ, в целом эти ограничения, направленные на уменьшение валютного спроса со стороны импортеров, могли бы привести к снижению ВВП на дополнительные 1‑2 процентных пункта уже в текущем году. Напомним, согласно консенсус-прогнозу «Капитала», экономика и так сократится в 2014 г. на 8,1 %.

Побочный эффект

Снятие барьеров для импортеров может вызвать опасения, что уже на текущей неделе гривня резко девальвирует. Но эксперты уверяют: такие опасения беспочвенны. Чтобы нацвалюта упала ниже отведенной ей отметки в 12,95 USD / UAH под влиянием отложенного спроса импортеров, они должны иметь возможность удовлетворить этот спрос на межбанке. Как отмечает казначей одного из банков, здесь вопрос не цены, а наличия подобных сумм на рынке. «Возможно, незначительное давление на гривню и будет, но вряд ли существенное. Как сейчас не все импортеры могут вовремя купить валюту, так и не все из них смогут приобрести ее даже при снятии ограничения», — соглашается начальник отдела по работе с долговыми инструментами на локальном рынке Concorde Capital Юрий Товстенко.

За сентябрь на обмельчавшем межбанковском рынке было продано $ 7,5 млрд инвалюты, за октябрь — $ 8,5 млрд. На валютных аукционах НБУ заявки импортеров также полностью не удовлетворяются. В целом этих сумм недостаточно, чтобы покрыть все потребности импортеров и не оставить при этом без внимания нужды собственно банков, испытывающих отток валютных депозитов. А значит, часть существующего спроса будет, как и до сих пор, удовлетворяться на теневом рынке. Например, как ранее писал «Капитал», импортеры могут покупать валюту напрямую у экспортеров. Причем сделку официально проводят по курсу 12,95 USD / UAH, де-факто установленному Нацбанком, а в реальности — из расчета ближе к 14 USD / UAH, выплачивая разницу экспортерам по другим договорам.

Для баланса

Регулятор решил компенсировать смягчение одних мер ужесточением других. «НБУ снизил порог документального подтверждения соответствия контрактных цен на работы, услуги, права интеллектуальной собственности, которые являются предметом договора резидентов с нерезидентами с €100 тыс. до €50 тыс.», — сообщили в Нацбанке. Как объясняет партнер юридической фирмы «Экво» Юлия Кирпа, это направлено против оттока капитала через офшорные схемы. Поскольку факт предоставления услуг в отличие от поставки товаров проверить нельзя, компании могут перечислять своей офшорной структуре роялти, а также оплату за юридические услуги, консалтинг и другие. Это позволит предприятиям сократить налогооблагаемую прибыль в Украине и перевести ее в низконалоговую юрисдикцию.

$ 6 млрд составил импорт услуг в сентябре

До сих пор наиболее крупные из этих схем пресекались за счет того, что при заключении контрактов на получение услуг от нерезидентов компании-резиденты были обязаны получать акт ценовой экспертизы от «Держзовнішінформу». Этот документ подтверждает, что цена по контракту соответствует рыночной стоимости. «Стремясь побороть вывод валюты из страны, НБУ вдвое снизил порог суммы контракта, по которому надо подтверждать цену. Теперь обращаться в «Держзовнішінформ» придется чаще», — говорит Кирпа. А под контролем НБУ окажутся и более мелкие контракты.

Аналогичную цель — бороться не с ле­галь­ными импортерами, а с выводом средств по фиктивным сделкам — преследует и второе нововведение Нацбанка. Регулятор обязал финучреждения вести усиленный контроль за операциями клиентов по покупке иностранной валюты, осуществляемыми на основании договоров, впервые подаваемых в банк.