У Киева нет стратегии действий в отношении Донбасса

Петр Порошенко принял близко к сердцу выборы в Донбассе

Фото: Украинское фото

Центральная власть отреагировала на выборы, прошедшие в выходные в самопровозглашенных ДНР и ЛНР. Но внятной позицию Киева пока назвать сложно. Президент Петр Порошенко настаивает на отмене закона о спецстатусе Донбасса, но при этом не исключает принятие похожего документа с новой датой выборов и условиями создания специальной экономической зоны.

Неработающий закон

Вчера состоялось заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины, на котором было решено обратиться к Верховной Раде с просьбой отменить закон об особенностях местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. О возможности такого шага накануне заявил в своем обращении к народу Украины президент Петр Порошенко, подчеркнув, что выборы, проведенные 2 ноября в самопровозглашенных республиках Донбасса, нарушили Минские договоренности. «Мы готовы принять новый закон и назначить новую дату выборов», — сказал на заседании СНБО президент. «Мы готовы четко очертить территорию, где в соответствии с украинским законодательством эти выборы будут проходить и будет действовать специальный режим местного управления.

Более того, мы готовы обеспечить специальный режим свободной экономической зоны, где субъекты хозяйствования, которые зарегистрированы на этих территориях, будут иметь специальный режим экономических отношений с ЕС и специальный режим экономических отношений с Россией», — добавил Порошенко. По его словам, отмена закона о спецстатусе Донбасса не означает выход Киева из Минских договоренностей. Порошенко также пригрозил ввести более жесткий экономический режим в Луганской и Донецкой областях, напомнив о поставках газа и электроэнергии на неконтролируемые Киевом территории.

Советник президента Олег Медведев уверяет, что возможная отмена закона о спецстатусе «абсолютно не означает переход к возобновлению военных действий». Председатель Луганской областной госадминистрации Геннадий Москаль считает, что закон уже «выполнил свое предназначение», так и не вступив в силу. «Закон работал на деэскалацию. Принимая его, Украина протянула руку Донбассу. Однако сама Рада ничего не сделала, чтобы дополнить закон о спецстатусе другими законами, которые разъясняли бы его положения о назначении прокуроров, судей. Окончательно добили этот закон сами сепаратисты, незаконно проведя свои выборы», — сказал Москаль «Капиталу».

Заместитель председателя регламентного комитета Верховной Рады Валерий Карпунцов (УДАР) сказал «Капиталу», что парламенте достаточно голосов для отмены закона. При этом он не исключил, что депутаты могут собраться на внеочередное заседание.

Напомним, закон об особенностях местного самоуправления в отдельных районах Донбасса народные депутаты приняли 16 сентября. Этим законодательным актом на три года вводится особый порядок управления районами, не контролируемыми центральной властью. Закон содержит нормы о финансировании этих районов из государственного бюджета, формировании народной милиции, судейского и прокурорского корпуса. Кроме того, в нем говорилось о проведении 7 декабря местных выборов в контролируемых ДНР и ЛНР районах в соответствии с украинским законодательством.

Эмоции вместо стратегии

Экс-спикер МИД Олег Волошин называет «эмоциональным» решение президента инициировать через СНБО отмену закона о спецстатусе Донбасса. «Киев не хочет нового витка противостояния с сепаратистами, поддерживаемыми Россией, и постарается избежать эскалации. Но заявление президента больше похоже на эмоциональную реакцию на выборы в ДНР и ЛНР», — сказал Волошин. Профессор факультета международной политики Ужгородского национального университета Игорь Тодоров, который много лет проработал в Донецком национальном университете, считает, что последние заявления Порошенко о новой дате выборов говорят о том, что у Киева нет четкой стратегии в отношении Донбасса.

Порошенко пригрозил ввести более жесткий экономический режим в Луганской и Донецкой областях, напомнив о поставках газа и электроэнергии на неконтролируемые Киевом территории

«Украинское руководство колеблется в решениях, реагирует лишь на появляющиеся перед ним вызовы. Закон был изначально мертворожденный, потому что боевики отказывались его выполнять. Президент понимает, что его нужно отменять, но в то же время он говорит о возможности компромисса, предлагает экономические бонусы. Думаю, он не мог это сказать без консультаций с западными партнерами, которые не хотят нового витка войны», — сказал Тодоров «Капиталу». Такого же мнения придерживается и политолог Виталий Бала. «По действиям президента видно, что он подстраивается под ситуацию. То есть пока не заметно, что у Киева есть какая‑то стратегия», — сказал он изданию.

В свою очередь народный депутат Андрей Павловский («Батьківщина») не исключает, что угрозы президента в адрес самопровозглашенных республик и заявления об отмене закона могли быть и вовсе направлены лишь на внутреннюю аудиторию. Павловский напомнил, что президент даже не уточнил, к какому парламенту обращается — к новому или действующему.

Тем временем руководство самопровозглашенной ДНР уже заявило о готовности вести переговоры с Киевом, но раскритиковало идею об особой экономической зоне.