Зима близко. Депутаты готовят первое заседание Рады на начало декабря

Депутаты начинают подготовку к торжественному открытию новой Рады

Фото: Иван Черничкин

В среду победители парламентских выборов впервые соберутся на встречу, посвященную подготовке работы новой Верховной Рады. В подготовительную группу кроме партий, участвующих в переговорах по формированию коалиции, войдет и «Оппозиционный блок».

Большие планы

В ночь на субботу «Блок Петра Порошенко» (БПП) обнародовал рабочий вариант коалиционного соглашения, над которым последние две неделе работали участники будущего парламентского большинства. На 65 страницах БПП, «Народный фронт», «Самопоміч», Радикальная партия и «Батьківщина» записали свои планы по разработке и принятию новых законов, стратегий и концепций. Определены также сроки реализации законодательных инициатив, даты многих из которых ранее указывались в президентской «Стратегии-2020».

Кроме того, в соглашении говорится и об инициативах, которые по разным причинам не успел рассмотреть парламент уходящего созыва. Например, об отмене внеблокового статуса Украины.

Коалиция обещает принять новую военную доктрину, в которой определит термин «вероятный противник», отразит восстановление курса на вступление в НАТО и возвращение суверенитета над территорией Крыма. Присутствие группировки Вооруженных сил в Донбассе предлагается сделать постоянным на ближайшие годы. Будущие депутаты снова обещают расширить права местных властей и изменить правила выборов мэров — в крупных городах они будут проходить в два тура. Изменят правила выборов и в Раду — предлагается проводить их исключительно на пропорциональной основе. А вот идея лишения народных депутатов неприкосновенности отражения в коалиционном соглашения так и не нашла.

«Именно таким на 98 % будет коалиционное соглашение. Осталось решить незначительные вопросы. Это реформирование ЖКХ, энергетического сектора, сельского хозяйства», — рассказал «Капиталу» избранный в Раду по спискам БПП Павел Розенко. По его словам, пока также не согласован регламент работы будущей коалиции. «Мы просто не успели детально обсудить регламент работы коалиции. Не хватило времени до конца оговорить все нюансы регламента работы коалиции. Там нет принципиальных вещей, которые могли бы разъединить коалицию», — уверяет Розенко.

Вопросы за скобками

По словам народного депутата Александры Кужель («Батьківщина»), сторонам удалось договориться, что руководящим органом парламентского большинства будет совет коалиции, в который войдут по три представителя от каждой фракции. Решения совета принимаются путем консенсуса, хотя ранее планировалось, что для этого будет достаточно трех четвертей голосов.

Планируется, что уже в ближайшую среду состоится первое заседание подготовительной группы, которая должна решить все организационные вопросы, связанные с началом работы Рады VIII созыва

Нерешенным остается только воп­рос ответственности правительства, что не позволяет пока утвердить механизм принятия законов в Раде, отметила Кужель. Планируется, что этот вопрос будет рассматриваться на заседании во вторник, и за основу могут взять практику принятия евроинтеграционных документов. «От каждой фракции делегируется по одному человеку, из них создают рабочую группу вместе с представителями Кабинета министров, которая решает все спорные вопросы. Если эта норма будет в коалиционном соглашении, то первым испытанием для Кабмина и Рады станет согласование госбюджета», — говорит Кужель.

Представитель «Самопомочі» Анна Гопко рассказала изданию, что участники коалиционных переговоров договорились «обходить моменты», которые могут вызвать у них разногласия. Поэтому их не включили в текст соглашения. Гопко говорит, что в рамках работы над регламентом участники переговоров обсудят и права оппозиции. Однако «Оппозиционный блок» на эту встречу приглашать не будут. «Можно обойтись без этого. Мы пропишем права оппозиции, которые есть в нормальных демократических странах», — сказала Гопко.

Увольнительный процесс

Планируется, что уже в ближайшую среду состоится первое заседание подготовительной группы, которая должна решить все организационные вопросы, связанные с началом работы Рады VIII созыва. К квинтету коалициантов в этом вопросе присоединится «Оппозиционный блок», который в подготовительной группе будут представлять Сергей Левочкин и Вадим Новинский.

Наиболее вероятная дата первого заседания Рады — 2 декабря. По словам представителя Радикальной партии Игоря Попова, сейчас депутаты подают в ЦИК документы об увольнении с работы, несовместимой с депутатским мандатом, или об отказе от другого представительского мандата. И многие кандидаты, по его словам, смогут сделать это только ближе к концу месяца. «Для некоторых кандидатов этот процесс будет долгим. Особенно для мажоритарщиков, на которых по 45 фирм записано, — они должны отказаться от корпоративных прав. Поэтому 2 декабря — наиболее реальная дата», — говорит Попов. Эту же дату назвал «Капиталу» и Вячеслав Кириленко, который представляет на коалиционных переговорах «Народный фронт».