ПРИВАТный контроль. «Нафтогаз України» требует пересмотреть состав аукционного комитета

«Укртатнафті» создают комфортные условия на торгах

Фото: Константин Мельницкий

Национальная акционерная компания «Нафтогаз України» требует от Министерства энергетики и угольной промышленности пересмотреть состав аукционного комитета, регламентирующего продажу нефти и нефтепродуктов государственных компаний. Соответствующее письмо «Нафтогаз України» направил в профильное министерство 18 ноября (копией располагает «Капитал»). Письмо подписано исполнительным директором НАК Андреем Пасишником. Госмонополист требует удалить из состава аукционного комитета сотрудника «Укрнафти» Анд­рея Куща, которого считают ставленником губернатора Днепропетровской области Игоря Коломойского.

Скандальное назначение

Аукционный комитет — орган, наблюдающий за правильностью организации торгов. Он назначает дату их проведения, определяет стартовую стоимость продукции и подписывает протокол аукциона. Новый состав комитета назначен Министерством энергетики и угольной промышленности 17 ноября.

Согласно тексту письма, компанию «Нафтогаз України» не устраивает, что в состав комитета вошел Андрей Кущ вместо Петра Столяра — предоставленной кандидатуры сотрудника «Нафтогаза».

На аукционах реализуется продукция «Укрнафти» (государству принадлежит 50 % +1 акция, 42 % контролируют структуры Коломойского) и «Укргазвидобування» (100 % в госсобственности). Назначение сотрудника одной из этих компаний в аукционный комитет противоречит постановлению Кабинета министров № 570.

«В постановлении были указаны квоты: четыре представителя НАК, три Минэнергоугля и три от Министерства экономического развития и торговли», — рассказал «Капиталу» Пасишник. Назначение Андрея Куща — не единственное замечание «Нафтогаза» к профильному министерству. Сам приказ о назначении составлен с ошибками: неверно написано отчество сотрудника НАКа, а также неточно указаны должности других представителей «Нафтогазу».

Напомним, что назначение аукционного комитета последний месяц сопровождается скандалами. Новый состав должны были определить Минэнерго и Минэкономразвития. Но чиновники растянули этот процесс почти на месяц. За рамки сроков, установленных Кабмином, они не вышли, но у «Укргазвидобування» закончились мощности для хранения нефтепродуктов.

«Нафтогаз України» возмущен появлением сотрудника «Укрнафты» Андрея Куща в составе аукционного комитета

Ведь без аукционного комитета госкомпания не могла продать сжиженный газ. «Укргазвидобування» начало останавливать свои производственные мощности. 11 ноября в Минэнергоугля приняли решение проводить торги с прежним составом аукционного комитета, до назначения нового. 12 ноября госкомпания возобновила работу в стандартном режиме, а 17‑го — провела аукцион.

Лояльные представители

Наличие ошибок в оформлении приказа даст возможность коммерческим компаниям опротестовывать результаты торгов, объясняет главный советник председателя правления НАК «Нафтогаз України» Сергей Алексеенко.

«Одного нашего представителя нет в списке, а второй указан с ошибкой в отчестве — то есть, фактически, он нелегетимен. Поэтому мы приняли решение не посещать собрания комитета до момента исправления ошибок», — говорит Пасишник.

Директор департамента по вопросам нефтяной, газовой, торфяной, нефтеперерабатывающей промышленности и альтернативных видов топлива Минэнергоугля Андрей Бойчук рассказал, что Минэнерго уберет Андрея Куща, если «Нафтогаз» заменит Андрея Пасишника. По его словам, Пасишник не только работает в НАКе, он и является главой наблюдательного совета «Укргазвидобування».

Наличие своего человека в аукционном комитете позволяет контролировать ход торгов и блокировать ненужные решения. В аукционном комитете всегда были люди Игоря Коломойского, говорит генеральный директор «Консалтинговой группы А-95» Сергей Куюн. «Нужно понимать, что сотрудник «Укрнафти» — это явный представитель компании, однако есть и неявные — лояльные представители министерств», — поясняет он. По мнению эксперта, ценообразование на нефть строится следующим образом: берутся котировки Platts European Marketscan за две недели либо таможенная стоимость поставляемой в Украину нефти и на основе этих данных выводится стартовая цена, которая и является ценой реализации. «Несколько раз было так: когда мировые цены шли вверх, торги тем или иным способом срывались — аукционы проводились, когда цена вновь снижалась», — говорит аналитик компании UPECO Александр Сиренко.

Куюн напоминает, что сейчас на аукционах основным покупателем нефти является «Укртатнафта» (43 % принадлежит государственной компании «Нафтогаз України», а 57 % контролируют структуры Коломойского). Эта компания владеет единственным работающим в стране нефтеперерабатывающим заводом — Кременчугским НПЗ.