Тихий омут. Кабмин завершил подготовку налоговой реформы

В Верховной Раде гадают, какие налоговые новации готовит Кабмин

Фото: Иван Черничкин

Кабинет министров предложит Верховной Раде повысить со следующего года рентные ставки по недропользованию, ввести прогрессивную шкалу налога на доходы физлиц и снизить с 41 % до 25 % ставку Единого социального взноса (ЕСВ). В 2016 году ЕСВ понизят до 20 %, и до 15 % — в 2017‑м. Об этом вчера сообщил премьер-министр Арсений Яценюк, анонсируя регистрацию в парламенте проектов изменений в Налоговый и Бюджетный кодексы.

Премьер также заявил о планах взять больше с крупного бизнеса, перекрыв финансово-промышленным группам офшорные схемы с усовершенствованием контроля над трансфертным ценообразованием и денонсацией конвенции об избежании двойного налогообложения с Кипром.

Шаг назад

От наиболее критикуемых предложений по урезанию социальных льгот Кабмин все же откажется. В частности, отменять стипендии и повышать пенсионный возраст не станут. Хотя ранее это обсуждалось на уровне концепции урезания бюджетных расходов. При этом вице-премьер Вячеслав Кириленко уточнил, что Кабмин подготовил законопроекты, которые позволят наполнить доходную часть госбюджета. «В том числе закон о лотерее, букмекерской деятельности, внесении изменений в закон о перечне объектов государственной собственности, которые не подлежат приватизации», — сказал он.

Но, очевидно, что куда больший эффект для бюджета даст запланированное ужесточение контроля над НДС. Вчера председатель Государственной фискальной службы Игорь Билоус заявил, что, несмотря на критику парламента, электронное администрирование НДС все же должно заработать со следующего года. По словам Билоуса, правительство готово идти на уступки лишь в том, чтобы внедрять новую систему в тестовом режиме. «Это 40 % всех поступлений в госбюджет. Если система заработает, мы сможем снижать ставки по другим налогам, например, на прибыль», — заявил он. Примечательно, что ранее в налоговом комитете парламента отказались соглашаться и с Минфином, и с ГФС. На прошлой неделе комитет уже одобрил законопроект, который упраздняет новую НДС-систему.

Молчаливое несогласие

Именно из‑за сложности нахождения компромисса в Кабмине тянули с подробностями налоговой реформы до последнего. В воскресенье в правительстве заверили членов коалиции, что в понедельник законопроекты с изменениями в Налоговый и Бюджетный кодексы будут в парламенте. Вчера вечером на момент сдачи номера в печать ни текста документов, ни пояснительных записок к указанным проектам на сайте Верховной Рады так и не появилось. Документов не было и в профильных комитетах Рады. Лишь сегодня утром, как объяснил изданию глава депутатской франкции «Самопоміч» Олег Березюк, в парламент должен поступить проект госбюджета.

15% составит ставка единого социального взноса в 2017 г.

«Мы еще вносим некоторые уточнения. Окончательно документ еще не готов», — подтвердила вчера министр финансов Наталья Яресько. Тем не менее, все проекты, за исключением госбюджета, уже сегодня-завтра могут быть проголосованы в первом чтении и отправлены на доработку в комитеты, допускают опрошенные «Капиталом» депутаты.

За последние несколько дней, по словам Олега Березюка, состоялся ряд встреч на уровне Кабмина и парламентской коалиции. Обсуждали изменения как по бюджету, так и по налогам. Правда, останутся ли эти наработки в итоговых редакциях законопроектов, нардеп не знает. «Они [правительство] со всем соглашаются. Но окончательных документов, в которых бы были реализованы эти спорные вопросы, пока еще нет. Мы публично свои предложения по бюджету предоставили. Но каким способом и в какой мере правительство их реализовало на бумаге, сказать сложно», — объяснил «Капиталу» глава фракции «Самопоміч».

Непонятна и судьба спора Минфина и комитета по вопросам налоговой и таможенной политики. На прошлой неделе депутаты направили в министерство 43 правки к проекту, который Кабмин прислал на ознакомление как неофициальный. Первый зампред налогового комитета Андрей Журжий («Самопоміч») сказал «Капиталу», что по большинству вопросов компромисс с Минфином так и не удалось найти. «Это комплексные вопросы: и НДС-счета, и налог на недвижимость, и повышение акцизов. Будем пытаться их [предложения комитета] включить на этапе подготовке ко второму чтению», — отметил Журжий.