Смена вывески. Отмена внеблокового статуса не предусматривает вступления Украины в НАТО

Пока украинская армия далека от стандартов Альянса

Фото: Украинское фото

Верховная Рада сегодня планирует отменить внеблоковый статус Украины, приняв соответствующий законопроект авторства администрации президента. В отличие от аналогичных депутатских законопроектов, которые теперь решено снять с рассмотрения, президентский документ не содержит нормы о приобретении членства в НАТО. Он говорит лишь об углублении сотрудничества с Альянсом.

Попытка № 2

Вчера на Согласительном совете Рады депутаты определили повестку своей работы во вторник. «Сессия откроется голосованием за закон, внесенный президентом, о выходе Украины из внеблокового статуса. Я уверен, что этот судьбоносный закон будет поддержан парламентом», — сказал «Капиталу» глава фракции «Блока Петра Порошенко» (БПП) Юрий Луценко после Согласительного совета. Он уточнил, что депутаты планируют принять закон в целом.

Законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно отказа Украины от осуществления политики внеблоковости» был внесен в Раду 18 декабря. Через два дня его автор президент Петр Порошенко призвал парламент безотлагательно принять документ. О безоговорочной поддержке законопроекта вчера уже заявили все фракции коалиции.

При этом три других похожих законопроекта, которые ранее были внесены в парламент депутатами «Батьківщини», «Народного фронта» (НФ) и БПП, решено отозвать. «Мы готовы отозвать свой законопроект и поддержать президента. Следующий шаг — работа над вступлением в НАТО», — отметила на заседании Согласительного совета глава фракции «Батьківщина» Юлия Тимошенко.

Напомним, решение об отмене внеблокового статуса было принято еще 28 августа на заседании Совета национальной безопасности и обороны. В Совбезе отметили, что Кабинет министров «безотлагательно» обязан «разработать и подать президенту для внесения на рассмотрение Рады как неотложный законопроект о внесении изменений в некоторые законы Украины об отказе Украины от осуществления политики внеблоковости». Порошенко подписал это решение 24 сентября. Парламент же этот вопрос не рассматривал.

Источник «Капитала» в НФ сообщил, что в конце лета на решение украинских властей о смене военно-политических приоритетов повлияла подготовка к проведению в начале сентября саммита НАТО в Уэльсе. «Тогда само руководство НАТО говорило о необходимости такого шага со стороны Украины. Но никакого прорыва после саммита не произошло, и вопрос не стали торопить», — рассказал источник.

Верховная Рада в июле 2010 г. приняла закон «О принципах внутренней и внешней политики», которым был закреплен принцип внеблоковости, что означает отказ Украины от участия в любых военно-политических союзах

Вместе с тем народный депутат Виктор Чумак (БПП) сказал изданию, что осенью закон о внеблоковом статусе не стали выносить в сессионный зал из‑за опасений, что голосов в его поддержку может не хватить. «Проголосовать за этот законопроект ранее у парламента не было возможности, поскольку в прошлом созыве за такое решение не хватило бы голосов», — сказал он «Капиталу».

Напомним, Верховная Рада в июле 2010 г. приняла закон «О принципах внутренней и внешней политики», которым был закреплен принцип внеблоковости, что означает отказ Украины от участия в любых военно-политических союзах. Документ также исключил норму о стремлении Украины к членству в НАТО из перечня основных направлений государственной политики в сфере национальной безопасности.

Неопределенность с курсом

Теперь же президент Порошенко предлагает внести изменения в этот закон. В частности, в разделе об основных принципах внешней политики планируется закрепить норму об углублении сотрудничества с НАТО «для достижения критериев, необходимых для приобретения членства в этой организации». «Внеблоковый статус Украины оказался неэффективным в контексте обеспечения безопасности государства от внешней агрессии и давления», — сказано в пояснительной записке к законопроекту Порошенко.

Экс-заместитель начальника Генерального штаба в 2006‑2010 гг. Игорь Романенко сказал «Капиталу», что смена статуса — сигнал Киева Западу о желании двигаться в европейском направлении, в том числе с расчетом на его финансовую поддержку на этом пути. Но Украина вряд ли скоро подаст заявку в НАТО, так как страна еще не готова к выдвигаемым требованиям, о чем неоднократно говорили западные политики. В то же время эксперт по вопросам международной безопасности Григорий Перепелица полагает, что законопроект президента может преследовать цель не допустить принятия альтернативных депутатских законопроектов. «Депутаты говорили о курсе на членство в НАТО, а в документе президента предлагается углубление сотрудничества с Альянсом с целью достижения критериев, необходимых для членства в этой организации. А в альтернативных законопроектах речь идет о курсе на членство», — подчеркнул он.

Источник «Капитала» в НФ рассказал, что ранее между коалицией и президентом возник спор вокруг пункта в коалиционном соглашении, в котором шла речь о будущем членстве Украины в НАТО. «Для президента это болезненный вопрос», — сказал он.

Содиректор программ внешней политики и международной безопасности Центра Разумкова Алексей Мельник считает, что смена статуса никакой практической пользы Киеву не принесет. «Само решение целесообразно, но его реализация принесет больше вреда. Нужно было подготовить новую редакцию закона о принципах внутренней и внешней политики, а не менять свои желания в зависимости от настроения» — отметил Мельник.

Ранее министр иностранных дел Рос­сийской Федерации Сергей Лавров заявил, что сохранение Украиной внеблокового статуса — «принципиальный вопрос для России».