Коалиция подготовила правки к уже принятой налоговой реформе

Фото: Иван Черничкин

Народные депутаты подняли вопрос о пересмотре налоговых правил, которые сами же утвердили всего месяц назад. В частности, у членов парламентской коалиции возникли вопросы к новому порядку начисления и уплаты Единого социального взноса (ЕСВ). Накануне группа парламентариев, входящих в коалицию, зарегистрировала законопроект, который отменяет и пересматривает ряд требований для компаний, рассчитывающих на оплату ЕСВ по льготной ставке.

Без году неделя

С 1 января вступили в силу изменения в Налоговый кодекс, согласно которым действующая максимальная ставка ЕСВ в 41% начисляется с применением коэффициента 0,4. Рассчитанная по этой формуле льготная ставка должна составить 16,4%. Предполагалось, что это должно заинтересовать бизнес вывести зарплаты из тени и одновременно сократить налоговую нагрузку на фонд оплаты труда. Но в день голосования в закон внесли уточнения.

В итоге применять понижающий коэффициент смогут лишь те компании, которые выполнят ряд условий. Среди прочего необходимо повысить зарплату сотрудникам на 30% по сравнению с прошлым годом и установить среднее жалование на предприятии в размере не менее трех минимальных окладов. Сегодня это более 3,6 тыс. грн.

Бизнес-лоббисты и профильные ассоциации, с которыми новшества не согласовали, раскритиковали реформу. По словам главы комиссии Украинского союза промышленников и предпринимателей по вопросам экономической политики Юлии Дроговоз, в том виде, в котором изменения были приняты, воспользоваться льготным коэффициентом смогут единицы. Особенно это касается предприятий в регионах, где средняя зарплата меньше трех минимальных окладов, предусмотренных законом.

Не смогут рассчитывать на льготные ставки и компании, которые платили зарплаты открыто, не скрывая их реальные размеры от налоговых инспекторов. В законопроекте, который предлагает коалиция, норма о средней зарплате в 3,6 тыс. грн исключена. Вместе с тем предлагается снизить порог увеличения зарплаты на предприятии до 20% с 30% ныне действующих. Как сказано в пояснительной записке к документу, при пересмотренных критериях появится возможность легализовать доходы как минимум двум миллионам граждан.

Это позволит увеличить поступления в Пенсионный фонд на 11 млрд и на 8 млрд грн — в местные бюджеты, следует из расчетов нардепов. За весь прошлый год поступления от уплаты ЕСВ составили 179,6 млрд грн, сообщили накануне в Государственной фискальной службе (ГФС). Впрочем, учитывая эти суммы, в данном случае цель вовсе не заработок для бюджета. Цель — вывести из тени хотя бы часть зарплат.

Взять и поменять

Шансы на принятие документа уже в феврале достаточно высокие, сказал «Капиталу» один из авторов законопроекта, первый заместитель председателя комитета Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики Андрей Журжий. По словам нардепа, договоренность с фракциями есть. К тому же в авторском коллективе значатся представители всех входящих в парламентскую коалицию политических сил за исключением «Батьківщини». Более того, вместе с депутатами над документом работали представители Государственной фискальной службы. «Документ с ГФС согласован», — уточнил изданию Журжий. Он говорит, что обращался в Кабмин относительно возможности подавать документ как правительственный. Но чтобы не затягивать время, договорились вносить проект от депутатов.

«Мы были инициаторами изменений, которые сегодня есть в законе, в частности, о коэффициенте 0,4. В данном случае мы дорабатывали законопроект с представителями Государственной фискальной службы», — объяснил Журжий. Он уточнил, что так как документ только накануне был внесен в парламент, профильный комитет его еще не рассматривал. Однако, скорее всего, в феврале проект уже будет вынесен на голосование в сессионный зал.

Предложенный парламентариями законопроект в любом случае не является решением задачи по снижению нагрузки на фонд оплаты труда, считает руководитель секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский. По его мнению, это скорее точечные решения, тогда как бизнес ждет от правительства и Верховной Рады более комплексного подхода. «Новый законопроект должен исправить те ошибки, которые были допущены в спешке при принятии изменений в Налоговый кодекс перед новым годом, — говорит Забловский, — Предложенный проект лучше того, что есть сейчас, так как немногие компании могут соответствовать действующим критериям для снижения ЕСВ. Но и этот документ не решит все проблемы».