АУФТ просит статус саморегулируемой организации по депозитарной деятельности. На украинском фондовом рынке могут временно появиться два квазирегулятора

Как стало известно «Капиталу», ассоциация «Украинские фондовые торговцы» (АУФТ) обратилась в Нацкомиссию по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) с просьбой присвоить ей статус саморегулируемой ассоциации (СРО) в сфере депозитарной деятельности. Подобное обращение стало возможным, поскольку ассоциации удалось объединить 82 % депозитарных учреждений, сообщил председатель совета АУФТ Сергей Антонов. Согласно норме соответствующего законодательства, объединение фондовиков может стать СРО, если привлечет в свои ряды минимум 75 % профессиональных участников рынка одного вида деятельности.

Спорный вопрос

Регулятор должен дать ответ АУФТ в сентябре. Если его решение будет положительным, в Украине появятся сразу две СРО, объединяющие хранителей. Ведь этот статус уже имеет Профессиональная ассоциация регистраторов и депозитариев (ПАРД). Председатель АУФТ считает, что решить этот спорный вопрос может только НКЦБФР. Если комиссия откажет АУФТ в получении статуса СРО по депозитарной деятельности, это будет означать, что двух СРО по одному виду деятельности быть не может. «Мы подали документы в НКЦБФР, чтобы регулятор расставил все точки в этом вопросе», — объясняет Антонов.

В самой комиссии говорят, что пока не могут дать однозначный ответ. «Мы подали запрос юристам, чтобы они разъяснили нам ситуацию», — сообщил «Капиталу» председатель НКЦБФР Дмитрий Тевелев.

Две саморегулируемые организации по одному виду профдеятельности не могут существовать одновременно, уверяет Антонов. Это утверждается и в положении регулятора об объединении профучастников фондового рынка: «НКЦБФР по одному виду деятельности может зарегистрировать только одну СРО».

Однако в ПАРД считают, что законодательство создает предпосылки для существования двух аналогичных СРО. «Прямо законом не запрещено существование двух СРО. Кроме того, положение об объединении профессиональных участников фондового рынка, с одной стороны, позволяет СРО включать несколько направлений деятельности, а с другой стороны — по одному определенному виду профдеятельности может быть только одна СРО», — говорит президент ПАРД Алексей Кий. Он предлагает регулятору фондового рынка разрешить создание двух СРО с одинаковыми функциями сроком на три месяца. «За это время профучасники смогли бы выбрать, в каком объединении остаться», — говорит Кий. Уже в сентябре ПАРД планирует сделать ответный ход, объединив под своим крылом необходимые для получения статуса СРО 75 % торговцев и подать запрос в НКЦБФР на получение лицензии по этому виду деятельности.

Два сапога

Конкуренция между ассоциациями за статус СРО возникла из‑за того, что обычно хранитель и торговец — одна и та же компания. В Украине лишь у 17 хранителей (менее 5 % от общего числа профучастников) нет лицензии торговца. Поэтому теоретически компания, у которой есть две лицензии — и торговца, и хранителя — могла бы входить только в одну СРО. Таким образом, у любой из ассоциаций есть шанс охватить фактически весь спектр деятельности профучастников фондового рынка.

Как ранее сообщал «Капитал», в начале августа АУФТ на общем собрании своих членов приняла решение о проведении совместного собрания с ПАРД. В повестку дня были включены два вопроса: о лишении ПАРД статуса саморегулируемой организации хранителей и о лишении АУФТ статуса саморегулируемой организации торговцев. Совместное собрание двух организаций будет проведено в октябре-ноябре.