ОБСЕ обещает Украине вспышку межэтнических конфликтов в Крыму

Самозахваты давно превратились в поле боя между крымскими татарами и местной властью

Фото: Униан

По мнению представителей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), в ближайшее время основой для насилия на полуострове могут послужить как политические, так и социально-экономические и религиозные факторы.

Что советует Украине ОБСЕ

Верховный комиссар по делам национальных меньшинств ОБСЕ Кнут Воллебек представил отчет о состоянии интеграции депортированных из Крыма лиц.

В документе, текстом которого располагает «Капитал», в частности, указано, что несмотря на возвращение представителей многих национальностей, которые ране были насильно выселены, до сих пор отсутствует целостное видение и не сформированы подходы к их интеграции в общественно-политическую и общественно-экономическую жизнь полуострова.

Нерешенными остаются вопросы имущества, обеспечения землей и участия в принятии политических решений, что привело к значительному разделению и напряженности не только между различными общинами, но и внутри них.

«Крым сталкивается с взрывоопасной смесью из острой политической конкуренции, исключения из социально-экономической жизни, меж- и внутрирелигиозной розни, а также общей атмосферы растущей нетерпимости. Риск межэтнического насилия реален и требует срочного внимания как со стороны Украины, так и со стороны международных партнеров», — подчеркивается в отчете.

Для решения накопившихся проблем ОБСЕ рекомендует как можно быстрее принять в целом закон «О восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку» (принят в первом чтении в июне 2012 г.), восстановить ликвидированный в 2010 г.

Государственный комитет по делам национальностей и религий, который отвечал бы за имплементацию указанного закона, а также провести инвентаризацию крымских земель. Кроме того, учитывая планы по введению рынка сельхозземель с 2016 г., на протяжении двух лет решить вопросы самозахватов и порядка обеспечения землей депортированных лиц.

ОБСЕ подчеркивает важность предоставления меджлису законного статуса и обеспечения участия крымских татар в политической жизни региона.

Согласно рекомендациям организации, властям необходимо быстро и четко реагировать на случаи разжигания межэтнической и религиозной вражды, возникающей между мусульманским и православным населением АРК, а также соперничества между крымским муфтиятом и Духовным управлением мусульман Украины.

Что готова Украина сделать

Председатель меджлиса, депутат Верховной Рады Мустафа Джемилев («Батьківщина») считает справедливыми опасения ОБСЕ. По его словам, при подготовке к рассмотрению в целом законопроекта о восстановлении прав депортированных лиц в профильном комитете Рады возникли разногласия между представителями оппозиции и большинства.

Последние, в частности, настаивают на включении в документ положений не только о депортированных в 1941‑1945 гг., но и о венграх, румынах и молдаванах, репрессированных в 1947‑1948 гг.

«Мы пока не нашли консенсус по этому вопросу, представители Партии регионов в нашем комитете говорят, что не поддержат закон. В любом случае этот законопроект будет вынесен на рассмотрение в ближайшие месяцы», — заверил Джемилев.

Он также сообщил, что ранее ОБСЕ инициировала созыв международного форума и создание международного фонда для решения социальных проблем депортированных, однако пока украинское правительство не дало четкого ответа на вопрос, согласно ли оно с предложениями организации.

Бывший председатель Госкомнацрелигий Юрий Решетников считает, что без решения социально-экономических вопросов депортированных нарастающая напряженность может привести к конфликтам. Он рассказал «Капиталу», что с ликвидацией комитета проблемы национальных меньшинств оказались в ведении различных органов, что не способствует их решению.

«Произошло раздробление функций комитета. Вопросы социально-экономического обеспечения депортированных оказались в ведении Министерства социальной политики, реализация этнонациональной политики — у Министерства культуры. Так что сейчас единый орган, который занимался бы этими вопросами, отсутствует, что привело к снижению эффективности реализации соответствующей политики», — отметил он.

Отчет ОБСЕ: «Крым сталкивается с взрывоопасной смесью из острой политической конкуренции, исключения из социально-экономической жизни, меж- и внутрирелигиозной розни, а также общей атмосферы растущей нетерпимости. Риск межэтнического насилия реален и требует срочного внимания как со стороны Украины, так и со стороны международных партнеров»

В свою очередь депутат Верховной Рады Вадим Колесниченко (ПР) говорит, что рекомендации ОБСЕ о рынке земли носят необязательный характер, а с внесением изменений в Земельный кодекс необходимость в инвентаризации рынка земли исчезла.

«В ближайшие два года завершится процесс выдачи кадастровых номеров, поэтому в дополнительной инвентаризации смысла нет», — подтвердил он. При этом парламентарий надеется на мирное решение накопившихся социальных и экономических проблем.

По данным ОБСЕ, в 1941‑1945 гг. из Крыма было депортировано 200 тыс. крымских татар, 62 тыс. немцев, 15 тыс. греков, 14 тыс. болгар и 10 тыс. армян. Вернулись на полуостров 266 тыс. крымских татар, 2,5 тыс. греков, по 0,9 тыс. болгар и немцев, а также 0,6 тыс. армян.