Украина пытается убедить партнеров по ВТО в необходимости пересмотра пошлин. Партнеры обещают введение ответных мер

Вчера состоялось заседание Совета по торговле товарами Всемирной торговой организации (ВТО), на котором Украине пришлось ответить на претензии членов ВТО в связи с ее намерениями пересмотреть импортные пошлины по 371 тарифной позиции в рамках статьи XXVIII GATT, о которых Киев заявил в сентябре прошлого года. Как стало известно «Капиталу» от человека, присутствовавшего на заседании, представители США потребовали, чтобы Украина учла мнение других членов ВТО и отказалась от этой инициативы. Как и на предыдущих заседаниях, начиная с ноября, такую позицию поддержали Евро­союз, Япония, Сингапур (от имени стран ASEAN), Китай и еще 16 государств.

Со своей стороны Украина настаивала на пересмотре пошлин, аргументируя это тем, что для тех же целей, что и наша страна, такую возможность используют и другие члены ВТО. Поэтому намерение Украины нельзя считать протекционистским, объяснял ее представитель. Еще одним аргументом со стороны Украины, прозвучавшем на заседании, стало то, что пересмотр коснется только 3 % из 11 тыс. тарифных позиций. Напомним, из 371 видов товаров, включенных в заявку, 227 — сельс­кохозяйственные и 144 — промышленные. При этом Украина согласилась компенсировать ущерб странам, пострадавшим от этого пересмотра. Согласно той же статье GATT, она должна будет предоставить компенсацию соответствующим странам-членам ВТО путем уменьшения импортных пошлин на другие виды товаров.

Также на повестке дня в ВТО была квота Украины на импорт угля, в том числе коксующегося, объемом 10,2 млн тонн на 2013 г., которая вступила в силу с 1 июня. Эта инициатива украинской стороны больше всего обеспокоила ЕС, США, Россию и Австралию. В частности, Соединенные Штаты уже подняли этот вопрос в двух комитетах ВТО — по лицензированию импорта и по доступу на рынки. Украина попыталась сгладить ситуацию тем, что лицензирование импорта будет длиться только до конца декабря текущего года.

На заседании ВТО также был поднят вопрос автомобильных спецпошлин. Как писал ранее «Капитал», 25 марта на заседании Совета по торговле товарами Евросоюз, США и Япония призвали Украину отложить вступление спецпошлин в силу, но Киев их проигнорировал. В апреле Украина без предварительных консультаций с членами ВТО, как того требует нормативно-правовая база организации, ввела специальные пошлины на импорт новых автомобилей с объемом бензинового двигателя 1‑1,5 тыс. куб. см в размере 6,46 % и 1,5‑2,2 куб. см — 12,95 %. Эта инициатива затронула многих членов организации, поскольку 26 % «мало­литражек» приезжает в нашу страну из России, и по 15 % — из Германии и Китая. А среди автомобилей с двигателем в 1,5‑3 л 21 % поступает из Японии, по 15 % — из России и Кореи, 14 % — из Германии и 13 % — из Британии.

Во время заседания представитель Японии призвал Украину отменить действие спецпошлин, пригрозив, что иначе примет ответные меры. В этом его поддержали представители ЕС, Корея и Австралия. Отозвать спецпошлины призвала и Турция, которая в июне уведомила ВТО, что введет с 12 июля пошлину в размере 23 % на импорт грецких орехов из Украины в качестве компенсации ущерба от украинских спецпошлин.

Не обошлось и без упреков и со стороны России, которая от дипломатических переговоров уже фактически перешла к торговой войне. Она обвиняет Киев в том, что спецпошлины не соответствуют правилам ВТО и спровоцировали значительное сокращение экспорта автомобилей из России в Украину. За два дня до этого восточный сосед направил в ВТО уведомление о намерении ввести дополнительные пошлины на импорт шоколада, угля и стекла из Украины в качестве ответной меры на спецпошлины. По оценкам Москвы, украинские пошлины на импорт автомобилей принесут России ущерб в $ 36,12 млн ежегодно. Частично — $ 13,4 млн — Москва намерена компенсировать за счет дополнительной пошлиной в 0,1 евро за 1 кг импортированных из нашей страны шоколада, а также содержащих какао кондитерских изделий из сахара и их заменителей. Также российская делегация заявила о том, что оставляет за собой право взимать 15 % пошлину на импорт стекла и 54 % — на импорт угля из Украины. Эти ответные санкции Москва планирует ввести после консультаций с ВТО и согласования со странами Таможенного союза — Казахстаном и Белоруссией. Правда, Россия сама на этой неделе стала объектом критики со стороны ВТО. Организация намерена расследовать правомочность введения в прошлом году этой страной утилизационного сбора с производителей импортных автомобилей. Такое решение было принято в прошлом году для защиты российского автопрома.

Несмотря на давление со стороны ВТО, Украина не спешит отказываться от спецпошлин. Она аргументирует это тем, что мера временная и призвана помочь местным производителям адаптироваться к глобальной конкуренции. Кроме того, настаивает Киев, он уже и так пошел на уступки, исключив из числа облагаемых пошлиной машин гибриды и автомобили с дизельным двигателем. Также Украина намерена противостоять «шоколадному» натиску России. «Мы уже сегодня приступили к изучению этих вопросов и свяжемся с Евразийской экономической комиссией, чтобы не допустить этих мер. Также аналогичная работа будет проведена по линии ВТО», — заявил правительственный уполномоченный по вопросам сотрудничества с Россией, СНГ, ЕврАзЭС и другими региональными объединениями Валерий Мунтиян. Правда, отстаивать позиции украинских товаропроизводителей на международном уровне Киев будет только после того, как решение Москвы будет одобрено Евразийской экономической комиссией и превратится из пустой угрозы в реально применяющуюся меру.