Минэнергоугля предлагает создать единого поставщика тепловой энергии на базе «дочки» «Нафтогазу». Материнская компания категорически против

Долги предприятий коммунальной энергетики перед «Нафтогазом» превысили 17 млрд грн

Фото: Алексей Солодунов

Министерство энергетики и угольной промышленности предлагает создать единого поставщика тепловой энергии на базе госкомпании «Газ України», дочерней компании НАК «Нафтогаз України». Как удалось узнать «Капиталу», соответствующий законопроект, опубликованный министерством, вызвал резко негативную реакцию материнской компании.

Революционные новшества

В период до 15 октября 2015 г. документом предполагается провести «экономический эксперимент» по организации схемы поставки тепловой энергии. Предполагается, что «Газ України» как единый поставщик тепловой энергии должен будет выкупать у предприятий коммунальной теплоэнергетики производимую ими теплоэнергию.

«Нафтогаз України» будет обязан обеспечить «Газ України» природным газом в необходимом объеме в соответствии с договорами, заключенными с участниками эксперимента. В случае его нехватки у НАК дочерняя структура госмонополии имеет право закупить газ у других поставщиков.

Также в документе прописано, что единый поставщик поставляет природный газ теплогенерирующим организациям по ценам, установленным Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики Украины (НКРЭ).

А предприятия теплоэнергетики производят тепловую энергию и продают ее единому поставщику, который передает ее теплоснабжающим организациям на основании типового договора, утвержденного Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг по ценам, установленным на основании экономически обоснованных тарифов.

Механизм расчетов за природный газ и тепловую энергию в рамках этого эксперимента предполагает установить Кабмин, для чего «Газ України» должен открыть в учреждениях уполномоченного банка текущие счета со специальным режимом использования.

Аналогии и опыт

По аналогичной схеме сегодня работает и рынок электроэнергетики с расчетами через госпредприятие «Энергорынок», о ситуации вокруг которого «Капитал» сообщал ранее. В схеме же с ТКЭ потребители, которые получают коммунальные услуги или покупают тепловую энергию, должны вносить плату исключительно на эти счета.

Этот эксперимент для Украины не является революционным новшеством — предыдущая попытка внедрить подобную схему на базе нескольких городов успехом не увенчалась.

Как сообщил «Капиталу» экс-министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Алексей Кучеренко, тогда эта схема не заработала и предприятия ТКЭ были вовлечены в серьезные долги.

«Если и создавать концерн по типу «Укртепло», то ни в коем случае не «под «Нафтогазом»! Он никакого отношения к этому иметь не должен. Вообще, прежде чем платить «Нафтогазу», нужно убедиться в том, что НАК сформировал честную цену на газ», — считает экс-чиновник.

По его мнению, новая структура должна создаваться не на административных, а на полудобровольных началах, причем с четкими условиями.

«Необходимо предоставлять товарный кредит в виде газа, создать систему скидок на газ, оказывать помощь со стороны государства по программе модернизации теплокоммунэнерго, снижению потерь тепла и замене труб, установке счетчиков и прочим мероприятиям, — считает бывший министр. — При этом директоры компаний должны иметь два контракта — один с концерном, а другой с муниципалитетом, чтобы убрать их зависимость от последнего».

«Нафтогаз» новшествам не рад

Один из топ-менеджеров «Нафтогазу» в беседе с «Капиталом» заявил, что пока не будет решен вопрос по ценообразованию, такие эксперименты просто не имеют смысла.

«Сегодня средств на компенсацию разницы в тарифах на тепло катастрофически не хватает, это все ложится на бюджет государства. Долги предприятий коммунальной энергетики перед «Нафтогазом» уже достигли $ 1 млрд в 2013 г., а в целом предприятия теплокоммунэнерго должны уже более 17 млрд грн», — говорит он.

Поэтому руководство «Нафтогазу» выступает категорически против принятия министерского законопроекта и убеждено, что он не найдет поддержки в парламенте.

«Сегодня «Нафтогаз» и так в полной мере выполняет функцию обеспечения ТКЭ природным газом, зачем ставить еще одну «прокладку»? Кто будет платить за газ пока нет экономически обоснованных цен и кто компенсирует разницу в цене и в тарифах?» — рассуждает собеседник издания.

Как сообщил источник «Капитала» в Минэнергоугля, первый заместитель председателя правления «Нафтогаз України» Валентин Франчук уже направил в министерство официальный ответ, в котором четко дал понять, что компания абсолютно «не согласна с идеей внедрения указанного эксперимента».