Киевсовет закрыл последнюю сессию, чтобы собраться на внеочередную

Вчера кворум был не только в сессионном зале Киевсовета, но и снаружи

Фото: Алексей Солодунов

Вчера состоялось заседание Киевского городского совета, на котором его секретарь Галина Герега объявила о закрытии XI сессии VI созыва. В оппозиции считают, что таким образом Киевсовет подтвердил окончание срока своих полномочий. В Партии регионов не исключают продолжения работы столичных депутатов на вне­очередной сессии.

Очередную сессию закрыли для проведения внеочередной

Перед началом работы Киевсовета его трибуну заблокировали депутаты Верховной Рады из оппозиционных фракций, которых на улице поддерживали несколько сотен сторонников. Несмотря на это, секретарь горсовета Галина Герега обратилась к присутствующим с просьбой зарегистрироваться. Из 120 депутатов свое участие в заседании подтвердили 65. «Кворум есть, объявляю заседание открытым», — огласила Герега. Однако к работе депутаты приступить не смогли из‑за блокирования трибуны парламентариями.

«Что касается возможности проведения сегодняшней сессии, я считаю, что она сегодня будет проведена. Единственный вопрос в том, что оппозиционеры требуют, чтобы мы вначале рассмотрели обращение к Верховной Раде относительно проведения выборов в Киевсовет и мэра», — заявил председатель фракции Партии регионов в Киевсовете Алексей Омельяненко.

Представитель партии УДАР в Киев­совете Андрей Странников сказал «Капиталу», что единственный выход из ситуации — обращение народных депутатов с исковым заявлением на бездействие Верховной Рады в Высший административный суд. «Попытка открыть заседание горсовета является целью власти легитимизировать его деятельность любыми методами», — сказал он.

После полуторачасовых переговоров Галина Герега вышла в сессионный зал, чтобы объявить о закрытии сессии. Согласно повестке дня, депутаты планировали рассмотреть 67 вопросов. Как отметила секретарь, большинство вопросов касаются социального и экономического развития, а также бюджета Киева, в частности, речь шла о надбавках для работников бюджетной сферы. Отдельным пунктом значился проект об установлении границ Киева.

По информации источника «Капитала» в Киевской городской госадминистрации, фракция ПР в Киевсовете на следующей неделе планирует обсудить возможность возобновления работы до сентября. «По результатам обсуждения будет принято решение о возможности проведения внеочередной сессии», — сообщил источник.

Киевсовет хочет еще два года полномочий

Напомним, 2 июня истек пятилетний срок полномочий Киевсовета, но 22 мая секретарь Галина Герега не закрыла последнюю сессию, а большинство решило, что его полномочия не закончатся, пока не будут избраны и не примут присягу новые депутаты. Споры вокруг легитимности нынешнего состава горсовета разгорелись из‑за того, что 25 мая 2008 г. в Киеве прошли досрочные выборы депутатов Киевского городского совета и мэра города. Согласно действующему законодательству, очередные местные выборы в Украине проходят раз в пять лет, все в один день — в последнее воскресенье октября. Последние выборы органов местной власти прошли в октябре 2010 г. по всей Украине, кроме Киева.

30 мая Конституционный суд установил, что все очередные местные выборы должны состояться в последнее воскресенье октября 2015 г. О проведении внеочередных выборов суд разъяснений не дал. В Верховной Раде зарегистрировано постановление о проведении внеочередных выборов Киевсовета.

Депутатам наказание за работу не грозит

Согласно регламенту, сессии Киев­совета созывает мэр города, а если это невозможно, — заместитель мэра — секретарь. Инициативу должна поддержать треть депутатов гор­совета от общей численности, т. е. 40 человек. Если на протяжении двух недель секретарь не созывает заседание по требованию депутатов, право созыва может быть предоставлено постоянной комиссии Киевсовета. Депутаты должны быть проинформированы о созыве сессии не позднее чем за десять дней до заседания, а в исключительных случаях — не позднее чем за день.

При этом, отмечает народный депутат III‑VI созывов Юрий Ключ­ковский, власть неправильно трактует принцип непрерывности власти. «Парламент обязан был назначить выборы Киевсовета, поскольку Конституцией не предусмотрено увеличение срока депутатских полномочий», — подчеркнул парламентарий.

Бывший министр юстиции Николай Онищук сомневается, что депутаты или должностные лица будут привлечены к ответст­венности в случае проведения внеочередной сессии горсовета. Первичный фактор, по его мнению, — наличие кворума. Если принятые Киевсоветом решения будут обжалованы в судебных инстанциях, практики их отмены не существует.