Кабмин в очередной раз пытается разобраться с неплатежами коммунальных предприятий за газ. Действующая модель рынка делает шансы на успех минимальными

Кабинет министров разрешил НАК «Нафтогаз України» ограничивать предприятиям теплокоммунэнерго поставки газа, если те не будут полностью его оплачивать. Об этом говорится в распоряжении Кабмина от 17 июля 2013 г., обнародованном в четверг. В свою очередь «Нафтогаз України» сообщил, что в связи с растущей задолженностью предприятий коммунальной теплоэнергетики (ТКЭ) за поставленный НАК газ нормальное протекание отопительного сезона 2013‑2014 гг. находится под угрозой. Сейчас задолженность предприятий ТКЭ за газ составляет 17,5 млрд грн.

По данным «Нафтогазу», предприятия ТКЭ за 7 месяцев 2013 г. потребили уже 4,7 млрд куб. м газа из 6,3 млрд куб. м, предусмотренных прогнозным балансом на 2013 г. для производства тепловой энергии. «Если предприятия теплоэнергетики […] не снизят потребление природного газа, имеющиеся ресурсы газа будут исчерпаны уже в ноябре 2013 г. Это ставит под угрозу стабильное прохождение отопительного сезона 2013‑2014 г.», — сказано в заявлении компании. Кабмин также поручил Министерству финансов и Министерству регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства направить в местные бюджеты средства для погашения задолженности по разнице в тарифах за потребляемый предприятиями ТКЭ газ. В 2013 г. Кабмин планирует выделить «Нафтогаз України» дополнительных 10,7 млрд грн для погашения разницы между ценами закупки импортного газа и его продажи для населения. Предусмотрено, что в 2013 г. компенсация составит 1,7 млрд грн, а 8,89 млрд грн — компенсация за 2012 г.

В «Киевэнерго», входящей в число крупнейших должников, говорят, что компания попала в этот список вследствие несвоевременных расчетов потребителей за электрическую и тепловую энергию, а также из‑за того, что предприятию с ноября 2012 г. не возмещают из госбюджета разницу между действующим тарифом и себестоимостью тепловой энергии. Согласно данным «Киевэнерго», по состоянию на 21 августа 2013 г. общая задолженность потребителей за тепловую и электрическую энергию перед компанией составляет 2,47 млрд грн.

Сумма некомпенсированной разницы в тарифах на тепловую энергию по состоянию на 1 августа 2013 г. составляла 1,3 млрд грн. В компании говорят, что население рассчитывается на 100 %. «Однако есть проблема: «Киевэнерго» сегодня получает от местных жэков всего 93‑94 % средств потребителей», — рассказала «Капиталу» финансовый директор компании Татьяна Грязнова. «Крупнейшими должниками «Киевэнерго» за тепловую энергию на сегодняшний день являются предприятия и организации государственного бюджета — 30 млн грн, предприятия и организации местного бюджета — 388,3 млн грн и жилищно-эксплуатационные организации г. Киева — 1,089 млрд грн», — добавила она.

В «Киевэнерго» отмечают, что предприятие не может самостоятельно профинансировать этот отопительный сезон. «Лишь совместными усилиями «Нафтогазу України», «Киевэнерго», государственного бюджета и городской власти можно найти выход из сложившейся ситуации с долгами», — заявила «Капиталу» Татьяна Грязнова. Глава наблюдательного совета «Киевэнерго» Иван Плачков отмечает, что Кабмин дает такие распоряжения начиная с 1991 г. «Эта песня хороша, начинай сначала. Эффект будет: начнут отключать газ, сразу жэки начнут платить за него и активнее собирать платежи за тепло, потребители проникнутся и станут оплачивать… Так будет всегда, пока мы не создадим нормальную систему взаимоотношений в жилищно-коммунальном хозяйстве, как в цивилизованных государствах», — утверждает экс-министр топлива и энергетики. По его словам, чтобы урегулировать эту проблему, тарифы должны быть экономически обоснованными, никаких разниц в тарифах бюджет не должен покрывать, малообеспеченные должны получать адресные денежные дотации, а все остальные — платить. «Не может быть тарифов для бедных и богатых — такой глупости нигде в мире нет. У нас алогичная система тарифов», — отметил он.

Директор энергетических программ Центра Разумкова Владимир Омельченко считает, что Кабмин сам себя загнал в очень сложную ситуацию. «Это произошло и по причине разницы в тарифах, и из-за перекрестного субсидирования… «Нафтогаз України» отдал рынок газа самых ликвидных промышленных предприятий компаниям Фирташа и т. д. Все это создало существующие финансовые проблемы», — убежден Владимир Омельченко. Он подчеркнул, что ситуация для «Нафтогазу України» критическая. «Я не вижу никакой возможности для этой компании осуществлять самостоятельно платежи за природный газ «Газпрому» — только с поддержкой государства», — считает эксперт. — И это создает большое напряжение для государственного бюджета».