Капитал большинства кредитных союзов ниже нормы. Это грозит уходом с рынка 400 игроков

Национальная комиссия по осуществлению государственного регулирования рынков финансовых услуг обвиняет кредитные союзы в невыполнении норм по формированию резервного капитала.

Завтра, 11 июля 2013 г., регулятор соберет около 50 участников рынка, уличенных в нарушениях. Об этом сообщил источник «Капитала» в Нацкомфинуслуг. По его информации, в этом году в отношении 400 кредитных союзов из 617 были зафиксированы нарушения норм резервного капитала.

Подтверждает намеченное в Нац­ком­финуслуг заседание и пред­седатель прав­ления Объ­единения кредитных союзов «Программа защиты вкладов» Иван Вишневский. Он говорит, что претензия регулятора возникла из‑за разночтения законодательства нынешним и предыдущим руководством Нацкомфинуслуг.

Такого же мнения придерживается и президент Национальной ассоциации кредитных союзов Петр Козинец. Он указывает, что в последние месяцы кредитные союзы в массовом порядке получают акты о нарушениях.

В распоряжении «Капитала» оказался акт в отношении одного из кредитных союзов, датированный 21 июня 2013 г. Также имеется возражение этого участника рынка регулятору. «Нацкомфинуслуг получены отчетные данные кредитного союза за 2012 г. и за I квартал 2013 г.

По результатам проверки установлено, что финансовый норматив «резервный капитал», при нормативном значении 15 % и более, составляет 9,35 %», — предъявил претензии регулятор.

В ответ на это кредитный союз заявляет, что в соответствии с графиком направил в резервный капитал 10 % от чистого дохода за текущий период.

«С целью формирования резервного капитала кредитный союз на квартальной основе направляет не менее 10 % от чистого дохода за текущий период. Формирование резервного капитала восстанавливается после полного покрытия ущерба», — парирует кредитный союз.

Фактически в споре стороны не могут сойтись во мнении, в какой период должен быть сформирован резервный капитал в полном объеме. И, по словам Ивана Вишневского, на завтрашнем собрании регулятор будет требовать от участников рынка устанавливать в своих графиках срок, в течение которого они должны будут сформировать капитал в размере 15 % от суммы активов.

Предполагается, что на заседании Нацкомфинуслуг ознакомит игроков с новыми правилами.

«Уже подготовлены акты, которые предусматривают ужесточение мер воздействия на кредитные союзы», — отметил Иван Вишневский.

В частности, будут предусмотрены штрафные санкции от 1,7 тыс. грн до 1 % капитала учреждения за неустранение предписаний регулятора в течение установленного периода. Пока штрафы не предусмотрены.

Опрошенные юристы считают, что толковать закон можно двояко.

«Если претензии регулятора только в том, что норматив не сформирован, тогда правда на стороне союза. Ведь резервный капитал создан для покрытия убытков», — полагает партнер международной юридической фирмы Beiten Burkhardt Олег Зангнитко.

И если 15-процентный норматив еще не достигнут, но указанный график формирования резервного капитала выполняется должным образом, отсутствуют основания для привлечения общества к ответственности, уверен управляющий партнер адвокатской конторы «Скляренко и Партнеры» Александр Скляренко.

Участники рынка полагают, что регулятор намерен сократить число игроков. Это подтверждает и поддержка Нацкомфинуслуг разработанного недавно Нацбанком законопроекта, регулирующего деятельность кредитных союзов. Основная новация этого документа касалась требований банковского регулятора реорганизовать кредитные союзы в кооперативные банки. В противном случае они лишаются права принимать вклады физлиц.

Председатель Нацкомфинуслуг Борис Визиров отказался комментировать решение поддержать законопроект Нацбанка, передала пресс-служба.