Парламент может оставить технопарки без налоговых льгот. Осенью лобби предложит новые варианты поддержки IT-отрасли

Главное управление Верховной Рады порекомендовало депутатам не поддерживать законопроект о введении налоговых льгот для предприятий и сотрудников инновационных парков проекта «Технополис», а также для компаний, работающих в сфере производства программного обеспечения. Свое заключение оно опубликовало на сайте парламента.

Данный законопроект был зарегистрирован в середине июня главой комитета Рады по вопросам информатизации и ІТ Валерием Омельченко и депутатом Игорем Шаровым (оба из Партии регионов).

Согласно тексту документа, для компаний — участников технополисов единый социальный взнос начисляется от суммы двух минимальных заработных плат (2,3 тыс. грн) до 2023 г.

Нацпроект «Технополис» предусматривает создание hi-tech парков в Киеве (Bionic Hill), Харькове, Львове, Днепропетровске и Донецке, где будет работать 75 тыс. сотрудников в предприятиях из сферы ІТ, биотехнологий, фармацевтики, энергосбережения, нанотехнологий, аэрокосмической индустрии и микроэлектроники. В 2015 г. откроется первая очередь первого и единственного Hi-tech парка — Bionic Hill. Остальные парки существуют пока только на бумаге.

Эксперты главного управления Рады посчитали, что введение льгот по уплате единого взноса на общеобязательное соцстрахование для отдельных категорий плательщиков не будет стимулировать деловую активность, инновационное развитие и высокие технологии.

Идея, по их мнению, содержит существенную дискриминационную составляющую, что в дальнейшем приведет к внесению многочисленных законопроектов по предоставлению необоснованных льгот другим субъектам хозяйственной деятельности.

Экс-депутат, а ныне член Совета по конкурентоспособности IТ-индустрии Евгений Царьков говорит, что выводы научно-экспертного управления парламента зачастую отображают мнение большинства. Примечательно, что после изначальной регистрации 18 июня, на следующий день в тексте законопроекта появилась правка, которая абсолютно не относится к общей концепции введения налоговых каникул для технопарков.

Речь идет об изменении в закон «О телекоммуникациях», которые бы позволили операторам во внесудебном одностороннем порядке блокировать доступ потребителей к интернет-сайтам, с целью защиты несовершеннолетних от продукции, распространение которой нарушает закон о морали.

Исполнительный директор ассоциации «IТ Украины» Виктор Валеев говорит, что в законопроекте о технопарках такая норма совсем не гармонирует с основным текстом. Руководитель нацпроекта «Технополис» Виктор Кривенко добавляет, что, скорее всего, противоречивые нормы из законопроекта будут исключены и осенью появится его доработанная версия.

В целом опрошенные «Капиталом» участники рынка отмечают, что ни государство, ни руководители Bionic Hill пока не нашли эффективного способа продвижения идеи технопарков.

«Существующие законопроекты оказались слишком сложными и неэффективными», — рассказал один из собеседников.

По мнению главы подкомитета по вопросам заработной платы, индексации компенсаций денежных доходов населения и коллективно-договорного регулирования социально трудовых отношений комитета Верховной Рады по вопросам социальной политики и труда Михаила Хмиля, оптимальным вариантом является утверждение единого закона о технопарках, в котором будут прописаны все основные принципы их работы.

«А пока появляются законопроекты, предполагающие преференции для отдельных игроков, будут и разногласия», — считает он. Сегодня украинские технопарки — это просто проекты по строительству, которые могут предложить ИТ-компаниям только инфраструктуру.