Миндоходов предложило бороться с вредной бытовой химией новым налогом

С нового года стоимость товаров бытовой химии в розничных сетях увеличится как минимум на размер экологического налога

Фото: Иван Черничкин

Министерство доходов и сборов намерено усилить фискальную нагрузку на производителей товаров, содержащих фосфаты и другие вредные вещества, загрязняющие воду.

В частности, предлагается ввести экологический налог на продукцию в аэрозольной упаковке, средства бытовой химии, люминесцентные лампы, а также на полимерные материалы, пластмассу, каучук, резину и изделия из них.

Об этом говорится в законопроекте, предполагающем внесение изменений в Налоговый кодекс. Документ был обнародован на сайте министерства в пятницу.

Грязные технологии

Миндоходов предложило определить ставку налога за сброс загрязняющих веществ, содержащихся в бытовой химии, в водные объекты в размере 1 % от таможенной стоимости реализации каждого такого средства.

Исключение составят бесфосфатные стиральные порошки или жидкости, для которых применяется налог в размере 0,1 % от таможенной стоимости (для импортируемых товаров) или от стоимости реализации (если страна происхождения Украина) для каждого средства.

Если изменения вступят в силу, в министерстве планируют ежегодно пополнять госбюджет на более чем 1  млрд грн.

«Если эти деньги из бюджета пойдут на строительство новых канализационно-очистных сооружений, тогда смысл в таком эконалоге есть. Если же средства намерены распределить на другие нужды, то это еще один способ компенсировать потери доходов бюджета в 2014 г.», — считает директор Киевского эколого-культурного центра Владимир Борейко.

Ранее «Киевводоканал» предложил свой способ решения проблемы загрязнения воды — речь шла о довольно жестких ограничениях в отношении фосфатосодержащих моющих средств.

Помимо постепенного сокращения доли фосфатов в моющих средствах в течение четырех лет, компания рекомендовала предприятиям, которые продают потребителям фосфатные средства, ввести специальный сбор на строительство и реконструкцию водоочистительных сооружений в размере 2 % от выручки, полученной от продажи «вредных» товаров.

Такие ограничения «Киевводоканал» подготовил как альтернативные правительственному законопроекту, который не предполагал введения экологического сбора.

Фосфаты — недорогие добавки, которые входят в состав в основном сыпучих моющих средств. В странах Евросоюза они запрещены, поскольку негативно влияют на окружающую среду.

По словам руководителя розничной сети по продаже парфюмерии и бытовой химии, пожелавшего остаться не названным, сейчас около 80 % товаров, присутствующих на украинском рынке и производимых транснациональными компаниями, содержат от 1 % до 10 % фосфатов.

В продукции отечественного производства уровень фосфатов достигает, по его информации, до 30 %. Но использование таких добавок делает товары более дешевыми — в рознице они могут стоить на четверть меньше, чем европейские аналоги. Если предлагаемые Миндоходов нормы будут приняты, отечественная бытовая химия потеряют свое основное конкурентное преимущество в глазах покупателей, резюмирует собеседник.

По мнению руководителя налоговой практики Baker Tilly Рустама Вахитова, эта мера может простимулировать модернизацию производства украинских компаний, ведь выпуск продукции по существующим технологиям станет невыгодным. У иностранных производителей свой интерес: при повышении цен на украинские товары, содержащие вредную химию, их товар может стать более конкурен­тоспособным, указывает эксперт.

Бюджет в выигрыше

Введение экологического налога поможет также увеличить доходы бюджета. По прогнозам Минфина, объем доходов общего фонда сводного бюджета на 2014 г. составит 364,7 млрд грн, что на 45,3 млрд грн меньше, чем в текущем году. Ранее в пресс-службе Министерства доходов и сборов сокращение доходов объясняли запланированным снижением налогов на общую сумму 21,5 млрд грн.

В частности, бюджет недополучит 3,8 млрд грн от налога на прибыль предприятий и 17,7 млрд грн от налога на добавленную стоимость. Таким образом, по мнению аналитиков, правительство вынуждено искать альтернативные источники поступлений, чтобы обеспечить расходную часть в следующем году.

«Очевидно, что от Миндоходов требуют наполнения доходной части бюджета. Придется расширять базу налогообложения», — соглашается исполнительный директор центра социально-экономических исследований «CASE Украина» Дмитрий Боярчук.

Кроме налога на выброс фосфатов в водные объекты, в Миндоходов предлагают ввести налог на товары в аэрозольной упаковке, который будет рассчитываться по ставке 1 % от таможенной стоимости для импорта и 1 % от розничной стоимости украинских товаров для каждой единицы упаковки.

Структура Александра Клименко намерена также изменить размер утилизационного налога за размещение люминесцентных ламп в эквиваленте € 1 за единицу вместо действующей сейчас ставки в 8,81 грн.

К тому же министерство планирует взимать 1 % от таможенной стоимости (для импортируемых) или от стоимости реализации (для отечественных), но не менее € 100 за тонну полимерных материалов, пластмасс, каучука, резины и изделий из них. В Миндоходов рассчитывают, что смогут провести изменения через парламент еще в этом году и уже с 1 января 2014 г. изменения вступят в силу.