Верховной Раде нужно еще полтора месяца для принятия обещанных еврозаконов

Раде понадобится минимум полтора месяца, чтобы подойти готовой к подписанию ассоциации с ЕС

Фото: Алексей Солодунов

Текущую пленарную неделю руководство Верховной Рады вновь называет евроинтеграционной — запланировано принятие депутатами во втором чтении четырех законопроектов: о расширении полномочий Счетной палаты, о внесении изменений в таможенный тариф, об исполнении решений судов и о создании общественного телевидения. По информации «Капитала», завершить работу над необходимыми для подписания соглашения об ассоциации законопроектами Рада сможет не ранее начала ноября.

Оппозиция готова голосовать

Среди запланированных к рассмотрению на этой неделе евроинтеграционных документов наиболее дискуссионными являются законопроекты о Счетной палате и об общественном телевидении.

Поскольку законопроект о расширении полномочий Счетной палаты предусматривает внесение изменений в Конституцию, для его принятия в целом необходима поддержка не менее 300 депутатов. Таким образом, без поддержки оппозиции он не может быть принят. На прошлой пленарной неделе, 3‑6 сентября, этот законопроект предварительно был включен в повестку дня, однако на голосование его так и не поставили. По словам источника «Капитала», близкого к руководству ПР, это было связано с тем, что о его поддержке не удалось договориться с представителями оппозиции.

Заместитель председателя фракции «Батьківщина» Сергей Соболев сообщил «Капиталу», что предварительно его фракция готова поддержать законопроект. «У нас позиция фракции будет вырабатываться завтра в 9 часов. Предварительное обсуждение показало, что большинство во фракции готово голосовать за этот проект. Однако наше требование остается прежним: если это орган, который контролирует выполнение бюджета правительством, местными органами власти, в нем должны быть обязательно пропорционально представлены члены оппозиционных партий», — заявил он.

Однако в ПР настаивают на том, что вопрос полномочий и принципа формирования Счетной палаты связывать не стоит. Заместитель председателя фракции ПР Олег Зарубинский считает, что основным критерием при назначении членов этого органа должен быть их профессионализм: «Счетная палата — это люди, которые должны иметь соответствующие образование, подготовку. При чем тут то, является ли он членом «Батьківщини» или еще чего‑то? Такая постановка вопроса недопустима».

Также ранее возникали многочисленные дискуссии вокруг законопроекта о создании общественного телевидения. Несмотря на то что в июле в первом чтении был принят правительственный вариант документа, представители оппозиции предложили еще два подобных. В результате для согласования всех предложений в парламенте была создана специальная рабочая группа. «Насколько мне известно, группа уже поработала, мы завтра ознакомимся с текстом и, скорее всего, будем поддерживать, если она пошла по пути интеграции», — рассказал «Капиталу» Соболев.

Законопроекты о внесении изменений в таможенный тариф и об исполнении решений судов в ходе рассмотрения в первом чтении 5 сентября получили поддержку более 300 депутатов, и если не будут внесены существенные изменения, за них проголосует большинство и во втором чтении.

Украине осталось решить

три вопроса

На 

минувшей неделе министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский сообщил, что для заключения соглашения об ассоциации Украине необходимо выполнить еще три условия: «Отойти от выборочного применения правосудия, реформировать сталинскую систему прокуратуры и установить прозрачное избирательное законодательство».

Вчера Владимир Рыбак заявил, что законопроекты, предусматривающие реформирование правоохранительных органов, будут приняты Радой в начале октября. «Первый вопрос — это закон о прокуратуре. Второй — закон о милиции. И третий — независимое бюро расследований. Это матрица специальная, это наша задача, наши обязанности. И мы готовы будем их рассматривать», — сказал он.

Однако заместитель председателя парламентского комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Владимир Олийнык (ПР) не разделяет оптимизма спикера относительно столь скорого принятия названных документов. Он напомнил, что законопроект «О прокуратуре» находится на экспертизе Европейской комиссии «За демократию через право» (Венецианская комиссия) и официальный вывод будет получен не ранее 11‑12 октября.

«Тогда можно ожидать возвращения президентского законопроекта «О прокуратуре» в зал для обсуждения где‑то в конце октября или в начале ноября, — сказал он «Капиталу».

Подачу же в Раду законопроектов о реформировании милиции и о Государственном бюро расследований Олийнык ожидает после Нового года.

Источник «Капитала» в аппарате заместителя главы администрации президента ранее также прогнозировал доработку законопроекта о прокуратуре на протяжении нескольких недель после получения выводов ВК, его внесение в Раду и принятие в начале ноября.

Схожий алгоритм будет действовать и в процессе принятия законопроекта об усовершенствовании избирательного законодательства. Что касается вопроса избирательного применения правосудия, то переговоры власти с представителями европейской стороны продолжаются.