Изменение правил проведения лотерей в разы увеличило доходы их операторов

Украинцы стали тратить на лотереи больше денег

Фото: Иван Черничкин

Украинцы стали тратить на лотереи больше денег. В январе-июле этого года объем ставок в гослотереях достиг 4,3 млрд грн. Это на 138 %, или 2,5 млрд грн, больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За семь месяцев 2012 г. этот показатель составил 1,8 млрд грн. Об этом говорится в отчете Министерства финансов, который был подготовлен во исполнение поручения правительства.

Кабинет министров пожелал выяснить, как отразились на доходной части госбюджета результаты работы операторов за время действия закона «О государственных лотереях в Украине».

Среди всех лотерей Минфин выделяет те, которые являются альтернативой азартным играм — в частности, это моментальные электронные лотереи, которые имитируют игровые автоматы, — и лотереи тото, похожие на классический тотализатор.

Львиная доля ставок приходится как раз на эти заменители азартных игр — они принесли устроителям 3,2 млрд грн, или 76 % дохода от всех лотерей.

Причины роста

Подобное увеличение объема ставок Минфин объясняет вступлением в силу в октябре прошлого года закона о гослотереях, который предоставил операторам больше возможностей для проведения лотерей. Сейчас на этом рынке работают три оператора государственных лотерей — «Украинская национальная лотерея», МСЛ и «Патриот».

Закон разрешил им устраивать лотереи через лотоматы — специально оборудованные аппараты. После вступления в силу закона операторы начали их использовать.

«За последнее время активно наращивает количество лотоматов и игровых залов «Патриот», — рассказал «Капиталу» вице-президент Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса Григорий Трипульский.

По словам бывшего вице-президента МСЛ, президента юридической компании Jurimex Даниила Гетманцева, только у «Национальной лотереи» с начала года появилось около тысячи новых пунктов приемов лотерей, которые являются альтернативой азартным играм в букмекерских конторах.

Рост ставок может быть и «бумажным», это связано с особенностями работы лотоматов. При покупке обычного лотерейного билета уплаченные за него деньги сразу зачисляются в доход, тогда как в лотоматах одна и та же сумма может быть зачтена в доход несколько раз, объясняет Григорий Трипульский.

Бюджетный эффект

В отличие от объема ставок, поступления в госбюджет не выросли в таком же размере, отмечает Даниил Гетманцев. По информации Госказначейства, за семь месяцев текущего года они достигли 171 млн грн, лишь на 33 % превысив показатели января-июля 2012 г., когда доходы госказны составили 128,3 млн грн.

При этом в структуре поступлений доля доходов от лотерей, альтернативных азартным играм, составила лишь 48 %, или 82 млн грн.

По прогнозам Даниила Гетманцева, в перспективе объем ставок продолжит увеличиваться, но уже более медленными темпами.

Рост на 138 % можно объяснить эффектом низкой базы — ведь в прошлом году операторы практически не использовали лотоматы, отметил эксперт. Правда, ситуация может измениться.

Уже в следующем году операторы государственных лотерей могут лишиться возможности легитимно заниматься лотерейной деятельностью. Их лицензии действительны до 2014 г. Если Кабмин не продлит их действие или не утвердит новые условия выдачи, деятельность операторов окажется вне правового поля.