Виктор Янукович получил право назначать судей пожизненно

Новый закон должен защитить судей от давления государства

Фото: Украинское фото

Вчера Конституционный суд (КС) одобрил президентский законопроект, в котором предлагается новая схема назначения судей, формирования Высшего совета юстиции (ВСЮ) и условия пребывания в должности генерального прокурора. Оппозиция уже заявила, что не будет его поддерживать. Но в Партии регионов надеются, что голоса в Раде найдутся благодаря помощи Европейского союза.

Судьи перестанут ходить в Раду

Верховная Рада направила президентский законопроект на экспертизу в КС еще 5 сентября. Спустя чуть больше двух недель суд обнародовал свое решение: законопроект направлен на усиление гарантий независимости судей и в нем отсутствуют риски ограничения прав и свобод граждан. Законопроект, по мнению КС, также соответствует международным правовым стандартам.

Напомним, проект закона, разработанный администрацией президента, предусматривает назначение и увольнение судей не народными депутатами, а президентом по представлению ВСЮ. Предполагается, что согласие на задержание или арест судьи также дает Высший совет юстиции, а не парламент.

Рассмотрев предложение назначать генерального прокурора пожизненно, а не на пять лет, как сейчас, КС решил, что «предоставление генеральному прокурору Украины возможности осуществлять свои полномочия без ограничения пятилетним сроком будет способствовать его непредвзятости и независимости, а также стабильности работы возглавляемой им прокуратуры Украины». Пожизненно также будут назначаться и судьи.

Кроме того, КС признал конституционной предложенную в законопроекте схему переформатирования состава ВСЮ, которая заключается в том, чтобы большинство членов совета составляли представители судейского корпуса.

Оппозиция готовит свой законопроект

Согласно регламенту парламента, для принятия законопроекта в целом необходимо минимум 300 голосов депутатов, однако оппозиционные фракции «Батьківщина», УДАР и «Свобода» выступают против таких нововведений.

По мнению оппозиции, под видом выполнения рекомендаций Комитета министров Совета Европы и Европейской комиссии «За демократию через право» (Венецианской комиссии) усиливается зависимость судебной власти от президентской. «Оппозиция никогда за этот законопроект не проголосует ни при каких обстоятельствах», — заверил «Капитал» первый заместитель председателя парламентского комитета по правовой политике Виктор Швец («Батьківщина»).

Первый зампред комитета Рады по вопросам верховенства права и правосудия Олег Махницкий («Свобода») отметил, что президентским законопроектом предлагается выполнить две основные рекомендации международных организаций в части введения квоты судей в составе ВСЮ в размере 50 % + 1 и отмены положения о назначении судей впервые сроком на пять лет.

«Однако президентский законопроект под выполнение этих требований заложил множество положений, которые не касаются выполнения рекомендаций Евросоюза», — сказал он «Капиталу».

Как стало известно «Капиталу», оппозиция собрала 165 подписей депутатов для регистрации законопроекта о внесении изменений в Конституцию, в котором изложено ее видение реформирования Основного закона в части усиления гарантий независимости судей.

Основным отличием оппозиционного законопроекта от президентского является направленность первого на отстранение от влияния на судебную власть главы государства и Рады.

Предлагается установить, что судьи назначаются ВСЮ, который должен состоять из 15 членов, десять из которых — представители судебной власти, а пять назначаются парламентом. Предлагается также изменить механизм назначения (увольнения) судей и генпрокурора.

В ПР надеются на Евросоюз

Депутаты Партии регионов заявили «Капиталу», что президентский законопроект будет принят в начале 2014 г.

«С точки зрения коллег по парламенту, выступающих за европейскую интеграцию, за приближение стандартов украинского правосудия к лучшим мировым стандартам, было бы верхом непоследовательности не поддержать данный законопроект», — сказал «Капиталу» зампред комитета по вопросам верховенства права и правосудия Дмитрий Шпенов (ПР). Зампредседателя фракции ПР Михаил Чечетов сказал «Капиталу», что власти надеются на изменение мнения оппозиции под воздействием европейских политиков.

Напомним, реформирование судебной системы — одно из евроинтеграционных обещаний Украины.