Минэнергоугля предлагает расширить квоту на импорт коксующегося угля на 1 млн т — до 11,2 млн т. Эта мера сведет на нет господдержку угольной отрасли

Министерство энергетики и угольной промышленности предлагает расширить квоту на импорт коксующихся углей для металлургов еще на 1 млн т в 2013 г., до 11,2 млн т. Об этом говорится в проекте правительственного постановления, обнародованном вчера на сайте Минэнергоугля.

Министерство пытается убедить в том, что квотирование уже пошло на пользу таким предприятиям, как ГП «Макеевуголь», ГП «ДВЭК», ГП «ЮД№ 1», ГП «Артемуголь», а также ГП «Дзержинскуголь» и ГП «Орджоникидзеуголь». «За 5 месяцев квотирования этим предприятиям удалось дополнительно разместить 482,8 тыс. т угольной продукции», — говорится в тексте проекта постановления Кабмина. По данным министерства, рост потребления коксующихся углей, произведенных отечественными предприятиями, составил за этот период 46 %.

Гендиректор объединения «Укркокс» Анатолий Старовойт согласился с тем, что квотирование за время действия дало эффект коксохимической отрасли, но отказался уточнить, в чем он выразился. Известие о намерении правительства расширить квоты застало его врасплох. «Я не слышал об этом ничего. Наверное, кто‑то из металлургов пролоббировал», — сказал он «Капиталу». Он отказался предположить, какие компании могли быть заинтересованы в наращивании импорта.

Кому нужны дополнительные объемы

Опрошенные «Капиталом» «Метинвест», «ИСД», а также «АрселорМиттал Кривой Рог» не подтвердили свою заинтересованность в дополнительных объемах поставок. Глава представительства «АрселорМиттал Кривой Рог» Владимир Ткаченко сообщил, что компании необходимы дополнительные объемы кокса, и на расширении квоты на импорт коксующихся углей комбинат не настаивал.

В «Метинвесте» высказались против ограничений и также отрицают лоббирование расширения квоты. «Это увеличение не является конкретной инициативой «Метинвеста», — сообщили «Капиталу» в пресс-службе компании. Там считают, что Украина критически зависит от импорта углей, в частности для внедрения технологии ПУТ, которая позволяет отказаться от потребления природного газа в доменных печах и таким образом уменьшить зависимость страны от природного газа. «Угли необходимых марок в Украине просто не добываются. Компания также считает, что в условиях рыночной экономики любое ограничение свободы торговли в принципе нецелесообразно и может использоваться только как временная вынужденная мера», — сообщили в «Метинвесте».

Поскольку участники рынка отказались рассказать о потребностях в коксующихся углях, нам пришлось проанализировать их производственные показатели по выпуску чугуна за восемь месяцев этого года. Известно, что выплавка чугуна является индикатором потребления этого вида импортного сырья. Оказалось, что только два комбината существенно нарастили выпуск чугуна в январе-августе 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г.: Алчевский меткомбинат (корпорация «ИСД») увеличил выплавку с 2,302 млн т  до 2,631 млн т, а ММК им. Ильича («Метинвест») — с 3,070 млн т  до 3,245 млн т. «Очевидно, именно этим предприятиям понадобились дополнительные объемы коксующихся углей», — полагает руководитель аналитического департамента ГП «Укрпромвнешэкспертиза» Александр Крайников.

Наших углей не купили больше

Александр Крайников, вопреки уверениям Минэнергоугля, считает, что металлурги не наращивали закупки отечественных углей, поэтому потребность в импорте актуальна. «По нашим данным, в январе-августе 2013 г. украинские угольные предприятия поставили на отечественные коксохимические предприятия (читай меткомбинаты) 9,051 млн т продукции против 10,227 млн т в январе-августе 2012 г. То есть речь идет о снижении поставок более чем на 1 млн т», — отмечает эксперт. По словам Крайникова, снижение потребления отечественного коксующегося угля наблюдалось как в первом квартале этого года, пока не было квот, так и в последующие пять месяцев, на протяжении которых министерство увидело положительный эффект от действия квот. Например, в апреле-августе 2013 г. приобретение углей отечественного производства снизилось до 5,598 млн т против 6,600 млн т в том же периоде прошлого года.

Как уже не раз объясняли металлурги, качество нашей продукции их не устраивает, так как переработка отечественных коксующихся углей требует дополнительных затрат. Именно поэтому импорт такой продукции предпочтительнее. А некоторые угли просто непригодны для изготовления кокса премиум-класса, спрос на который растет по мере внедрения технологии пылеугольного вдувания.

В 2012 г. импорт коксующихся углей в Украину, по данным Минэнергоугля, составил 11,3 млн т. После утверждения и распределения квоты в 1 млн т, что без сомнения произойдет, считают металлурги, общий ее объем по итогам 2013 г. составит 11,2 млн т (уже распределен объем в 10,2 млн). Получается, что в этом году металлурги закупят практически такой же объем импортной продукции, как и в прошлом без квот. О том, что это как‑то поможет нашим угледобывающим предприятиям, говорить не приходится. Таким образом, интересы меткомбинатов оказались выше интересов государственных шахт.

В январе-августе, по данным Министерства доходов и сборов, объем импорта угля составил $ 1,263 млрд. Основным экспортером выступила Россия — $ 833,92 млн. Экспорт угля за истекшие восемь месяцев принес украинским компаниям куда более скромные доходы — $ 439,1 млн.