Законодатели готовят новый документ о стимулах для IТ-индустрии. Существующие льготы ажиотажа не вызывали

В этом месяце парламент может рассмотреть законопроект о снижении соцвзноса и налога на доходы физлиц для субъектов индустрии программной продукции. Как сообщил «Капиталу» президент ассоциации «Совет по конкурентоспособности IТ-индустрии» Игорь Лисицкий, во время сессионной недели, которая начнется 8 октября, законопроект планируется рассмотреть в комитетах и оттуда подать в парламент.

К этому моменту в документ будут внесены незначительные правки, которые, как уверяет Лисицкий, на суть льгот не повлияют. А именно: ставка налога на доходы физлиц должна снизиться до 5 %, а единый социальный взнос будет рассчитываться как доля от совокупной суммы, равной двум минимальным зарплатам. «Все правки обсуждались и в комитете (комитет Рады по вопросам IТ и информатизации. — «Капитал»), и с представителями бизнеса. Все стороны остались довольны», — рассказал эксперт.

Неутешительный приз

Этот законопроект зарегистрирован в парламенте в начале 2013 г. под № 2063, но льготы, о которых в нем идет речь, предлагалось ввести еще в прошлом году. Парламент их принял, но президент отклонил. Вместо этого с начала года в силу вступил закон, который освобождает операции по поставке ПО от уплаты НДС и устанавливает льготную ставку налога на прибыль — 5 %. Однако разработчики сетовали, что без уменьшения соцвзноса и налога на доходы физлиц он не имеет смысла.

Воспользоваться льготной ставкой налога на прибыль могут только компании, которые включены в соответствующий реестр Министерства доходов и сборов. К концу сентября их было около 150 компаний — почти столько же, как и полгода назад. Отмена НДС автоматически применяется ко всем операциям по поставке ПО в Украину, без каких‑либо реестров.

В реестр Миндоходов в основном включены разработчики специфического ПО — бухгалтерского, юридического. Крупных или известных компаний в нем только несколько. Одна из них — «ABBYY Украина», разработчик словарей Lingvo и систем распознавания текста Fine Reader. Она попадает под особый режим налогообложения, который позволяет не платить НДС. «И дело здесь не только в пониженной ставке, но и в возможности уйти от рисков в часто запутанной системе налогообложения прибыли. Условно говоря, в какой‑то сложной ситуации можно перестраховаться и заплатить больше», — объясняет гендиректор компании Виталий Тищенко.

Входящие в реестр Миндоходов компании платят налог на прибыль авансом, исходя из ранее действующей ставки в 21 %. Так что эффект от этой льготы они смогут ощутить только в конце года, объясняет директор Portmone.com Игорь Горин. Его компания занимается электронной доставкой клиентам счетов и позволяет оплатить их с помощью платежных карт через интернет. Разработка ПО — не основной вид деятельности компании. Соответственно, наибольшей части расходов компании — уплаты НДС — льгота не касается. «Основная часть затрат — зарплата программистов, которую мы всегда платим «по‑белому», не минимизируя через ФОТ», — подчеркнул Горин.

В итоге прибыль получается небольшой, а экономия на налоге «погоды не делает». Если бы IТ-компаниям дали льготы по НДС или налогообложению программистов, то участников такого экономического эксперимента было бы значительно больше, считает он.

Новый закон

Чтобы новый закон не провалился, как его предшественник, необходимо детально проработать его нормы, убежден исполнительный директор Ассоциации IТ Украины Виктор Валеев. По его мнению, нужно исправить некоторые формулировки терминов и методологические подходы, а также обеспечить понимание того, что спецрежим налогообложения — это помощь не IТ-отрасли, а шанс для национальной экономики. «Мы находимся в постоянном диалоге с органами власти, принимающими решение по данному вопросу. Уверен, что вскоре сможем увидеть новый формат спецрежима развития отрасли», — констатировал собеседник.

Впрочем, участники рынка ожидали принятия закона уже в сентябре. Однако «льготный» законопроект остался вне внимания парламента, так как перед депутатами стояли иные задачи: быстро принять евроинтеграционные законы. По словам Виталия Тищенко, для рынка не так важно, в каком месяце — сентябре или ноябре — примут закон: «Главное, чтобы приняли до конца года. И мы на это рассчитываем».