Кабмин одобрил поэтапное сокращение использования фосфатов в бытовой химии

Вчера правительство согласовало законопроект, предусматривающий поэтапный отказ от использования фосфатов в синтетических моющих средствах и порошках. Документ, разработанный Министерством экономического развития и торговли, предполагает запрет производства, импорта и продажи в Украине бытовой химии, в составе которой есть определенная доля фосфора. В частности, согласно законопроекту, со следующего года эта доля не должна превышать 17 %, с 2016 г. — 10 %, с 2019 г. — 5 % и с 2021 г. — 0,7 %.

Экологический вопрос

Принятие этого законопроекта, как сказано в пояснительной записке к нему, позволит сократить выброс фосфатов в окружающую среду. Именно фосфаты являются одним из основных факторов загрязнения водных объектов, в том числе и тех, что служат источниками пресной питьевой воды, говорится в документе.

И хотя в последние годы содержание фосфатов в некоторых водоемах немного сократилось, их количество по‑прежнему остается критическим, особенно в Днепре и Северском Донце — основной водной артерии Восточной Украины. По словам премьер-министра Николая Азарова, если парламент примет законопроект, Украина пойдет тем же путем, что США, Германия, Канада, Италия, Австрия, Голландия и Норвегия, полностью отказавшиеся от применения бытовых моющих средств на основе фосфатов.

0,7 %

составляет предельно допустимая норма фосфатов,

которые должны содержаться в бытовой химии украинского производства к 2021 г. К этому времени в странах Таможенного союза будет введен полный запрет на такие добавки

При этом премьер обратил внимание на то, что украинские производители, сократив долю фосфатов в своей продукции, получат возможность экспортировать бытовую химию на рынки ЕС. Пока же их доступ туда ограничен.

Согласно регламенту Европарламента о моющих средствах, в Европе установлены жесткие требования относительно поэтапного прекращения поступлений на рынок стиральных порошков, общее содержание фосфора в которых превышает 0,5 г, а также моющей химии для стиральных машин с содержанием фосфора более 0,3 г. «Кроме того, по имеющейся информации, проект Технического регламента Таможенного союза предусматривает полное удаление фосфатов из состава синтетических моющих средств в 2020 году», — уточняется в объяснительной записке к законопроекту.

Мотивирующие санкции

Готовящиеся изменения могут существенно повлиять на работу украинских производителей, многие из которых по‑прежнему используют фосфаты в производстве. Ранее топ-менеджер розничной сети по продаже бытовой химии, попросивший не указывать его имя и название компании, рассказал «Капиталу», что около 80 % товаров, присутствующих на украинском рынке и производимых транснациональными компаниями, содержат от 1 % до 10 % фосфатов.

Это при том, что сами производители говорят о прекращении использования фосфатных добавок. Едва ли на сайтах компаний можно найти информацию относительно содержания такой химии в их продукции. Хотя, по словам собеседника издания, доля фосфатов в продукции отдельных украинских производителей достигает 30 %.

Это позволяет компаниям перебивать цену европейских брендов, чья продукция более дорогая, но не содержит фосфатных добавок.

Как отметил маркетинг-директор одной из украинских компаний-производителей, с введением ограничений небольшие фабрики прекратят работу, будучи не в состоянии нести дополнительные затраты. Те же, кто решит работать по‑старому, нарушив закон, рискуют быть оштрафованными на суммы, грозящие им разорением.

В правительственном законопроекте предусмотрено, что санкции за нарушение составят 200 % от стоимости произведенной или импортированной продукции. Причем такой же штраф предусмотрен в случае неинформирования потребителей о содержании фосфатов на упаковке бытовой химии.

Антифосфатный лоббизм

За последний год это уже вторая попытка властей сократить использование фосфатов в производстве бытовой химии. Еще осенью 2012 г. Минэкономразвития подавало аналогичный документ, хотя и с менее радикальными санкциями. Но из‑за завершения работы парламента и предвыборной суеты документ так и не был рассмотрен.

В июле 2013‑го группа парламентариев зарегистрировала свой законопроект. Он предусматривал более быстрый отказ от фосфатов в бытовой химии. Предполагается, что уже с 2016 г. их предельное содержание не должно превышать 0,2 %. В профильном комитете этот документ пока не рассматривали, но в выводе Главного научно-экспертного управления парламента сказано, что проект во многом не согласован с действующим законодательством и требует основательной доработки.

Еще с одной инициативой запретить использование фосфатов выступал и «Киевводоканал», предложив ввести специальный сбор на строительство и реконструкцию водоочистительных сооружений в размере 2 % от выручки, полученной от продажи потребителям вредных продуктов. Помимо этого предприятие предлагало запретить рекламу моющей химии.

Последняя инициатива, направленная на регулирование работы производителей бытовой химии, была недавно озвучена Министерством доходов и сборов. Ведомство предложило определить ставку налога за сброс загрязняющих веществ, содержащихся в бытовой химии, в водные объек­ты в размере 1 % от таможенной стоимости реализации каждого такого средства. Если изменения вступят в силу, в министерстве планируют ежегодно пополнять госбюджет более чем на 1 млрд грн.