Почему МВФ не дает Украине денег

Через неделю — 4 августа, исполнится ровно год с момента получения Украиной последнего транша от Международного валютного фонда по программе расширенного финансирования EFF. Финансирование переносилось несколько раз, причем все время по разным поводам: парламентский кризис, смена правительства, медленные реформы и т. д. Еще в июне большие надежды в правительстве возлагали на заседание совета директоров в июле, по результатам которого, как ожидалось, Украина должна была бы получить как минимум $1 млрд. Теперь власти ждут конца летних отпусков в МВФ, рассчитывая, что фонд рассмотрит «украинский вопрос» в августе.

Вопреки ожиданиям министра финансов Александра Данилюка и главы Нацбанка Валерии Гонтаревой, совет директоров МВФ в июле так и не рассмотрел вопрос возобновления сотрудничества с Украиной по программе расширенного финансирования (EFF).

На пресс-конференции 28 июля Гонтарева сообщила, что очередной транш Украина может получить в лучшем случае в августе — после летних отпусков.

Буквально через пару часов после этого заявления в Вашингтоне представитель Фонда Уильям Мюррей подтвердил, что пока вопрос дальнейшего финансирования Украины в рамках программы EFF отсутствует в повестке заседаний совета директоров. «Мы ожидаем, что вопрос по Украине будет рассмотрен советом директоров через некоторое время.... Но у нас нет точной даты, когда совет директоров проведет заседание по завершению пересмотра программы EFF. Это будет после ежегодных каникул совета», — сказал он во время брифинга. Мюррей отметил, что ежегодные каникулы совета директоров фонда запланированы в первые две недели августа, поэтому заседание по Украине возможно только во второй половине месяца или в сентябре.

Практически наверняка поступления от главного кредитора в текущем году будут меньше, чем ожидали изначально в правительстве. По словам Гонтаревой, к концу года НБУ рассчитывает получить уже не три, а два кредитных транша общим объемом $2,7 млрд. «Мы, к сожалению, думаем, что не успеем получить третий транш к концу года, поэтому мы его просто сдвинули на следующий год. В итоге у нас резервы, которые мы ожидаем в следующем году, увеличиваются, поскольку мы передвинули третий транш», — заявила глава Нацбанка. Тогда как ранее речь шла как минимум о $4,3 млрд. Причем ближайший транш, на который может рассчитывать Украина, по словам Гонтаревой, составляет $1 млрд. Эту информацию глава Нацбанка подтвердила еще в в конце июня. Напомним, ранее Международный валютный фонд все-таки решил сократить для Украины размер третьего транша кредита EFF почти вдвое — с $1,7 до $1 млрд.

О причинах того, почему МВФ затормозил с возобновлением кредитования, ни в правительстве, ни в НБУ не говорят. Вернее, ссылаются на некие «технические вопросы». На уточняющий вопрос журналистов, о каких именно вопросах идет речь, Гонтарева порекомендовала обращаться в МВФ. «Вы про технические моменты услышали от МВФ? Ну, наверное, вам к ним нужно обратиться с этим вопросом. Я вам объясняю, что такое пересмотр нашей программы. У них (МВФ, — Ред.) есть свои процедуры. Вы хотите, чтобы я поменяла еще процедуры Международного валютного фонда? Обратитесь в МВФ за уточнением, какие технические детали они считают еще не выполнеными», — заявила Гонтарева.

О том, что есть «еще несколько нерешенных технических вопросов в рамках принятых Украиной обязательств» в начале июля заявила директор-распорядитель фонда Кристин Лагард. «Их необходимо решить, поскольку мы не можем иметь наполовину выполненную программу и надеяться, что она будет работать», — сказала Лагард. Впрочем, об этом же, но в других формулировках заявили премьер-министр Владимир Гройсман и министр финансов Александр Данилюк. «Сейчас есть несколько технических вопросов, связанных со сроками, которые необходимо определить по некоторым мероприятиям на будущее, и над этим сейчас работают, еще есть сотрудничество с Национальным банком», — заявил премьер-министр неделю назад.

Явно не в пользу дальнейшего сотрудничества с фондом проявил себя украинский парламент. До ухода на летние каникулы депутаты должны были принять девять законопроектов, на которых настаивал МВФ. Впрочем, ни один из документов так и не был вынесен в зал на голосование. Принятие законов являлось не столько обязательным, сколько рекомендательным шагом, который, безусловно, выставил бы Украину перед советом директоров фонда в более выгодном свете.

По информации источников, одним из основных вопросов, вызывающих обеспокоенность фонда, является будущее «ПриватБанка». В реальности положение дел этого финучреждения может быть не настолько убедительным, как о том говорят в правительстве и НБУ. В частности, речь идет о необходимости гораздо большей докапитализации финучреждения, о чем было объявлено по результатам стресс-теста. Однако в НБУ наотрез отказываются комментировать этот вопрос, ссылаясь на банковскую тайну. Однако, по неподтвержденной информации собеседников из правительства, вопрос национализации крупнейшего банка страны, подконтрольного бизнесмену Игорю Коломойсокму, обсуждается еще с прошлого года. Однако, учитывая политические моменты, финансовые аспекты могут иметь далеко не приоритетное значение при решении судьбы этого финучреждения.