Проголосуют ли депутаты за визы с Россией

В Верховной Раде на четверг, 6 октября, запланировано голосование за проект постановления об обращении к Кабинету Министров на тему прекращения действия договора между правительствами Украины и России о безвизовых поездках граждан обеих стран. Сами депутаты расходятся во мнении о перспективах документа. Некоторые допускают его провал в сессионном зале даже несмотря на то, что в число авторов входит спикер Андрей Парубий (избран по спискам партии «Народный фронт», НФ). Принятию документа противятся даже партнеры по коалиции — в «Блоке Петра Порошенко» (БПП).

Семь раз отмерь

Председатель парламента Парубий поднял вопрос о введении виз для граждан России для въезда в Украину на заседании согласительного совета глав фракций и комитетов Рады в понедельник, 3 октября. Поводом стал арест в Москве украинского журналиста Романа Сущенко по обвинению в шпионаже. Спикер напомнил, что еще в начале года группа депутатов разных фракций во главе с ним зарегистрировала проект постановления о визовом режиме с Россией. Из-за случая с Сущенко к этому документу вернулись и внесли в повестку дня работы Рады.

Его суть в следующем. Рада не может своим решением ввести визы, но она просит сделать это Кабинет министров. Правда, в феврале, когда была зарегистрирована инициатива Парубия, в Министерстве иностранных дел выразили сомнение в ее необходимости. В пояснительной записке к документу, в котором изложена позиция МИД на тот момент, сказано, что денонсация договора о безвизовых поездках граждан Украины и России «прогнозировано» усложнит пересечение границы украинцами. «Особенно это касается граждан пожилого возраста, детей, что приведет к росту социальной напряженности», — отметил МИД. А если Россия в свою очередь введет визы, то потребуется значительно увеличить штат и финансирование дипломатических представительств Украины в этой стране (нужны будут люди для оформления визовых заявок). МИД подчеркивал: снятие безвизового режима с Россией «существенно» не усилит национальную безопасность как не стабилизирует ситуацию на востоке страны с учетом неконтролируемых участков государственной границы. Зато точно даст повод Кремлю развернуть антиукраинскую шумиху.

«Требует отдельного анализа последствия воздействия денонсации (договора с Россией — Прим. Ред). на действующую двустороннюю договорно-правовую базу, в частности, в части сотрудничества в сфере рыбного хозяйства (в Азовском и Черном морях и Керченском проливе, где не определена линия государственной границы), судоходстве, воздушном и автомобильном сообщении», — отмечается в пояснительной записке.

Сегодня министерство не менее сдержанно в оценках вопроса виз. С одной стороны, глава МИД Павел Климкин заявил о готовности его министерства к запуску процедуры выдачи виз. С другой — он предостерег Раду от «политических жестов», призвав перед голосованием взвесить все за и против установления визового режима. «Россия будет пытаться максимально усложнить процедуру получения виз (украинцами — Прим.Ред.), возможно, вместо этого предлагая какие-то формы гражданства», — назвал один из возможных сценариев Климкин, которого цитирует «Интерфакс».

В БПП тоже предлагают посовещаться с дипломатами до принятия каких-либо решений по поводу виз.

«Нужно безусловно посоветоваться с МИД перед тем, как мы начнем голосовать за проект Парубия, даже пригласить министра в сессионный зал», — прокомментировала народный депутат Ирина Фриз (БПП), близкая к президенту.

Вместе с тем, ее коллега по фракции Сергей Каплин спрогнозировал, что президентская политсила поддержит постановление о визах, если его поставят на голосование.

Казус Парубия

Вторая фракция коалиции — НФ на словах голосовать тоже готова. Но, как рассказал народный депутат, близкий к руководству самой партии, для фракции стал сюрпризом призыв Парубия вернуться к проекту введения виз с Россией. «Его заявление не было согласовано с фракцией. Но раз спикер, избранный от нашей партии, сказал, нам деваться некуда: поддержали», — уверяет собеседник издания. По его словам, председатель парламента — на самом деле давний сторонник идеи минимизации любых контактов с Россией и упорно гнет свою линию. «Парубий просто считает, что это правильно. Ему как государственнику кажется, что это отвечает интересам страны», — сказал источник. Тем не менее, источник прогнозирует провальное голосование по визовому вопросу, если дойдет до его рассмотрения. «Скорее всего, „завалят“. Например, в нужный момент достаточного количества депутатов не окажется в зале», — прогнозирует он.

Кстати, похожую судьбу он предрекает и попыткам внести в повестку пленарного дня очередную редакцию законопроекта о спецконфискации. НФ — прежде всего влиятельный член фракции Сергей Пашинский — лоббирует его в той или иной редакции на протяжении долгого времени, но пока безуспешно. По словам нескольких источников из НФ, голосов под этот законопроект все еще нет.

Не согласен соавтор проекта о визах Игорь Лапин (НФ): «Я спрашивал многие фракции, кроме Оппоблока, и везде обещали поддержку нашей инициативе. Правда, во фракции БПП есть сомнения относительно тех депутатов, что избирались в приграничных с Россией районах. Но думаю, что голосов наберется достаточно», — сказал Лапин.

Среди депутатов от БПП, впрочем, в ходу версия, что НФ неспроста взялся за визовую тему, желая заработать на этом политические очки. «Это совпадает с общей идеологической линией «фронтовиков» придумывать «ведьм», а потом организовывать на них охоту. Вероятно, хотят застолбить за собой праворадикальную нишу «Свободы», — утверждает Каплин.

«Нам важнее интересы страны, а не какие-то узкополитические моменты. Нам нужно обезопасить Украину от путинских агентов и разных „кадыровцев“, кто был по другую линию фронта с нами на Донбассе», — аргументирует Лапин.

Все точки над «і» поставит четверговое пленарное заседание.

Впрочем, по косвенным признакам можно судить, что у президента не настроены на данном этапе вводить визовый режим с Россией. Свидетельство тому — риторика пропрезидентских блогеров (так называемых «порохоботов»), которые сегодня целый день призывали фэйсбук-общественность «взвесить все за и против» виз с Россией и не торопиться с их введением.

Правда, как показал опыт увольнения судей на прошлой неделе, если даже часть фракции БПП не будет голосовать, «Народный фронт» вместе с «Самопомщью», «Батькивщиной» и фракцией Ляшко могут перекрыть недостачу и дотянуть до 226 голосов.