Президент Виктор Янукович предложил новую схему борьбы с серым импортом. Согласно зарегистрированному его администрацией законопроекту, в Украине будет создана обобщенная база данных идентификаторов телекоммуникационного оборудования, которая будет содержать идентификаторы устройств. Вести ее должен Украинский государственный центр радиочастот (УГРЦ), который сейчас ведет базу IMEI-кодов мобильных терминалов — она также была создана для борьбы с контрабандой. Помимо этого, ввозимое в Украину оборудование предлагается маркировать специальными наклейками (учетными марками).
Как объяснила представитель Нацкомиссии по вопросам регулирования связи и информатизации Ольга Пивень-Пивнюк, обобщенная база данных идентификаторов будет практически идентична существующей базе IMEI. Но помимо кодов IMEI, которые чаще всего применяются в телефонах, поддерживающих стандарты GSM и WCDMA, в базе будут идентификаторы других устройств, например, CDMA-телефонов.
Учетные марки, по словам Пивень-Пивнюк, не являются чем‑то кардинально новым. Это модифицированные марки «UA / UCRF», которые и сейчас наносятся на конечное оборудование. Однако теперь они станут «электронными», то есть будут содержать всю информацию, необходимую для контроля импорта.
Чиновники и раньше признавали, что ведение базы IMEI — недостаточно эффективное средство в борьбе с серым импортом. Начальник УГЦР Павел Слободянюк заявлял, что сейчас объем «серых» мобильных телефонов на украинском рынке уже может достигать отметки 15‑17 %, а легальный импорт гаджетов падает еще со второй половины 2011 г. «Депутатам не удалось проголосовать за норму обязательного отключения мобильных устройств, которые не попали в белый список единой базы IMEI-кодов», — рассказывал ранее «Капиталу» Слободянюк. В результате провезенные нелегально через границу аппараты продолжат работать в сотовых сетях.
О текущей инициативе президента Слободянюк пока не слышал. «Я понятия не имею, что подразумевает база идентификаторов, но если нас обяжут ее вести, то будем это делать», — сообщил он.
Директор департамента регуляторно-правового обеспечения «Киевстара» Андрей Осадчук сомневается в эффективности предлагаемых мер. Законопроект вводит дополнительные сложности и ограничения на перемещение высоковостребованных устройств, которые потребители ежедневно использует в личных целях. Осадчук говорит, что вопросами контроля «серого» импорта должна заниматься таможенная и налоговые службы, а не операторы с абонентами.