Россия готовит Украину к использованию загранпаспортов при пересечении гражданами границы. Изменения могут внедрить уже с 2015 г.

В ответ его украинский коллега Леонид Кожара напомнил, что Россия, как и Украина, стремится к введению безвизового режима с Европейским союзом.

«Нас беспокоит заявление Российской Федерации о том, что будем менять режим взаимных поездок… нам нужен переходный период», — подчеркнул он.

Как выяснил «Капитал», на сегодняшний день Россия не передавала Украине конкретных предложений по изменению порядка пересечения границы, однако по словам источника издания в МИД, если соседнее государство не откажется от своих планов, Украина также изменит порядок въезда для граждан России.

«В практике двусторонних отношений такие вещи вводятся симметрично», — сказал собеседник «Капитала».

Ранее в обращении к Государственной думе президент России Владимир Путин заявлял о необходимости с 2015 г. ввести въезд в Россию по загранпаспортам для жителей стран Содружества независимых государств, за исключением стран Таможенного союза.

7,3 млн граждан России пересекли государственную украинско-российскую границу в 2012 г. Украинцы совершили 5,7 млн поездок в РФ

«У нас в марте 2015 г. выборы президента, и я опасаюсь, что Россия может оказать такое давление на избирательную кампанию», — высказал тогда «Капиталу» предположение народный депутат из фракции Партии регионов. Однако пока официальной информации о начале работы над механизмом изменения процедуры въезда в Россию не было.

Эксперты признают, что сама по себе инициатива российской стороны обоснована, и порядок пересечения границ необходимо приводить в соответствие с общими стандартами.

«Предложение следует принять и внедрить нормальный пограничный режим с Российской Федерацией, как и с Беларусью, Молдовой и другими странами», — сказал «Капиталу» эксперт по вопросам международной безопасности Григорий Перепелица.

В то же время он отметил, что в контексте нынешнего состояния двусторонних отношений такое заявление в определенной мере будет усиливать давление на украинское общество.

Эксперт по международным вопросам Александр Палий считает, что если в данном вопросе Россия будет руководствоваться исключительно политической целесообразностью, изменения могут быть введены в кратчайшее время. «Это может быть вопрос нескольких недель», — сказал он «Капиталу».

В свою очередь бывший министр иностранных дел Владимир Огрызко спрогнозировал, что Россия позже поднимет и вопрос введения виз.

Данные Государственной службы статистики свидетельствуют, что больше всего от возможного введения пересечения госграницы по загранпаспортам пострадают украинцы и россияне, совершающие частные поездки. Таких визитов в 2012 г. украинцы совершили 5,7 млн, а граждане России — 7,3 млн.

«В первую очередь пострадают жители пограничных регионов, которые ездят в соседнее государство в личных целях, в частности для посещения родственников, так как им надо будет каждый раз ставить штамп в паспорте», — рассказал «Капиталу» заведующий отделом миграционных исследований Института демографии и социальных исследований имени М. В. Птухи Национальной академии наук Алексей Позняк.

По его мнению, осложнение процедуры пересечения границы повлечет сокращение туристического потока, так как любая преграда в передвижении влияет на решение граждан, куда поехать — в частности, на отдых. Что касается трудовых мигрантов, по мнению эксперта, на них это существенно не отразится.

В свою очередь Перепелица отмечает, что если правильно продумать процедуру и все сложности, которые могут возникнуть при введении загранпаспортов, неудобства можно минимизировать для всех категорий граждан. «У нас такое же движение, если не больше, на границе с Польшей, но это не составляет большой проблемы, при том что туда наши граждане ездят по визам», — отметил он.

Ранее заместитель председателя Государственной миграционной службы Василий Грицак утверждал, что на конец 2012 г. загранпаспорта были лишь у 30 % украинцев.