Правительство второй раз за год решило поднять плату за радиочастоты. Операторы вынуждены будут повысить цены на услуги

Операционные затраты на обслуживание сетей в последние годы заметно увеличиваются, и рентабельность сотового бизнеса снижается

Фото: Иван Черничкин

Кабинет министров на днях зарегистрировал в Верховной Раде законопроект об изменении ставок некоторых налогов и сборов, который, в частности, предполагает увеличение платы за использование радио­частотного ресурса на 4,8 % (подробнее о законопроекте см. статью на стр. 06). Правительство ориентируется на прогнозный рост индекса потребительских цен, который в 2013 г. также должен составить 4,8 %. При этом, согласно данным Госкомстата, цены на мобильную связь увеличиваются медленнее. В прошлом году индекс их роста составил всего +2,4 %.

Операторов избавят от лишних частот

Сильнее всего повышение платы за радиочастотный ресурс скажется на крупнейшем игроке рынка — «Киевстаре». Компании удалось сконцентрировать в своей собственности более 50 % самых дорогих частот под GSM-связь. Они будут обходиться в 10,7 тыс. грн / мес за полосу в 1 МГц, тогда как, например, операторы станут за ту же полосу платить лишь 18,95 грн / мес.

Если парламент поддержит идею Кабмина, по подсчетам «Капитала», ежегодные затраты «Киевстара» на использование спектра возрастут на 16 млн — до 340 млн грн. «Мы не видим реальных экономических предпосылок для постоянного повышения сбора», — заявила представитель пресс-службы «Киевстар» Ирина Леличенко. «У нас есть сомнения в необходимости повышения сбора за радиочастоты в таких объемах», — говорит пресс-секретарь МТС Влад Войтович. Последний раз соответствующее повышение, почти на 8 %, было в начале 2013 г., напоминает Леличенко. «Астелит», работающий под торговой маркой life:), переложит увеличение издержек на абонентов — этот сбор является составной частью себестоимости услуг, объясняет представитель компании.

В неофициальных беседах сотрудники операторов говорят, что дополнительные расходы будут переложены на плечи абонентов, так как бизнес не намерен жертвовать рентабельностью. Один из собеседников напоминает, что сотовые компании и так перегружены дополнительными сборами. Они платят 7,5 %-й сбор в пенсионный фонд, введенный в 1990‑х, когда их услуги считались роскошью. Но власти, тем не менее, чуть ли не ежегодно поднимают сбор за частоты, негодует он.

Менеджмент «Киевстара» особенно удивляет тот факт, что подобная инициатива появляется в середине года, когда операторами уже утверждены финансовые планы и запланированы расходы. Напомним, что представители «Киевстара» во время презентации отчета за 2012 г. связывали падение показателей операционной рентабельности, в числе прочих причин, с постоянным удорожанием радиочастот. EBIDTA margin снизилась за год на 2 % — до 51,3 %, а в первом квартале этот показатель продолжит падение — до 49 %.

Возможные сделки

Один из топ-менеджеров «Киевстара» предполагает, что оператор вынужден будет продать дочернюю компанию «Голден Телеком», которая располагает национальной лицензией на GSM-1800, чтобы уменьшить затраты. «В этом диапазоне у компании частот в избытке. Хватит и на голосовую связь, и на LTE (4G) в перспективе», — отмечает он. Напомним, что недавно на некоторые полосы «Голден Телекома» регулятору подавала заявку МТС, но получила отказ. Впрочем, представитель «Киевстара» уверяет, что продавать частоты компания не будет.

Используемый правительством недифференцированный подход, когда тарифы за пользование частотами увеличиваются для всех операторов на один и тот же процент, позволяет годами «сидеть на частотах» ряду мелких компаний, которые ждут богатых покупателей. Например, компания «ММДС Украина» (ключевой акционер — СКМ Рината Ахметова) имеет лицензию на полосу в несколько несколько сотен мегагерц почти в каждой области в диапазоне 2,5‑2,7 ГГц. Согласно плану использования радиочастот, это пока единственный диапазон, где можно внедрять четвертое поколение связи (LTE). Но к этим частотам не имеют доступа крупные игроки, что сдерживает развитие рынка.