Регионы задолжали государству 4,7 млрд грн. Из них 2,9 млрд грн — Киев

Председателю КГГА Александру Попову предстоит защитить столицу от обрушившихся на нее долгов

Фото: PHL

Киев остается крупнейшим должником государства. На 1 ноября 2013 г. просроченная задолженность города по взятым в 2009-2012 гг. займам составляет 2,9 млрд грн. Эта цифра указана в расчетах Министерства финансов, которые имеются в распоряжении «Капитала».

Откуда должок

По данным Минфина, на Киев приходится больше половины общей суммы задолженности регионов перед государством, которая достигает 4,7 млрд грн.

«Подобные долги регионов формировались в кризисный период, когда часть размещенных на депозитах средств зависла на счетах в проблемных банках. Часть этих средств до сих пор оспаривается в судах», — рассказал «Капиталу» источник в Минфине на условиях анонимности.

К концу года задолженность столицы может увеличиться еще на 0,5 млрд грн. Такую сумму среднесрочных займов город взял у Госказначейства в январе-октябре нынешнего года.

Кроме того, город привлек 7,6 млрд грн на покрытие временных кассовых разрывов. Львиную долю этих средств — 6,8 млрд грн — Киев вернул. Казначейские займы выдаются на беспроцентной основе.

7,6 млрд гривен одалживал Киев у государства на покрытие кассовых разрывов

Как сообщили «Капиталу» в пресс-службе Минфина, к 1 января 2014 г. текущая задолженность по временным кассовым разрывам (750 млн грн) будет закрыта, так как возврат взятых на покрытие кассовых разрывов займов осуществляется автоматически из доходов города.

Всего в текущем году Госказначейство на покрытие кассовых разрывов выдало регионам 41 млрд грн, из которых 38,5 млрд грн уже возвращены. Объем выданных с января краткосрочных займов составил 3,2 млрд грн, из которых города погасили чуть более 200 млн грн.

Бюджетные модификации

Госказначейство выдавало местным бюджетам, в том числе и столичному, займы для обеспечения выплат зарплат работникам бюджетной сферы и проведения социально значимых расходов муниципалитетов, подтвердили в пресс-службе Минфина.

Бюджет Киева утвержден с доходами в размере 18,5 млрд грн и расходами 18,2 млрд грн. Столичный бюджет на текущий год оказался одним из самых проблемных. Он был принят лишь в феврале 2013 г. — на месяц позже, чем бюджеты остальных украинских городов.

Причем причиной запоздалого принятия основного финансового документа города был отказ председателя Киевской горгосадминистрации Александра Попова утверждать его из‑за отсутствия в госбюджете запланированного в полном объеме финансирования на выполнение делегированных государством полномочий в столице.

Попов утверждал, что дефицит городского бюджета составляет 4 млрд грн. В апреле Киев получил от правительства 1,5 млрд грн на погашение задолженности по разнице в тарифах на тепловую энергию, услуги по централизованному водоснабжению и водоотводу.

С тех пор Киевсовет еще трижды вносил изменения в столичный бюджет. В результате этих корректировок бюджет города превратился из профицитного в дефицитный. По итогам изменений от 23 октября доходы города запланированы в объеме 20,1 млрд грн, расходы — 20,6 млрд грн.

Судьба долгов

Замглавы парламентского комитета по вопросам госстроительства и местного само­управления Наталья Новак объясняет большую сумму задолженности Киева перед Госказначейством наибольшим количеством бюджетников среди других регионов, а также высокой нагрузкой по коммунальным платежам: тарифы в Киеве — одни из самых низких в стране. Соответственно, город — больше, чем другие регионы — нуждается в дополнительных средствах для погашения разницы по ним.

По прогнозам эксперта, несмотря на выделенные из госбюджета дотации, дефицит горбюджета к концу года превысит 2 млрд грн.

Как сообщил «Капиталу» глава бюджетной комиссии Киевсовета Роман Ярошенко, взятые у Госказначейства займы были потрачены на финансирование социальных статей расходов: выплату зарплат и пенсий, выравнивание тарифов на проезд.

По его предположению, задолженность города за предыдущие периоды может быть списана — раньше правительство уже обращалось к подобной практике. По словам Натальи Новак, на погашение задолженности государство может выделить дополнительные субвенции.