Ассоциация «Всеукраинский союз производителей строительных материалов и изделий» попросила премьер-министра Николая Азарова, а также вице-премьера Юрия Бойко, главу комитета Верховной Рады Виталия Хомутынника снять с рассмотрения законопроект № 3284 от 18 сентября «О внесении изменений в Закон Украины «О таможенном тарифе» относительно урегулирования ставок ввозной пошлины на поливинилхлорид». Копия письма имеется в распоряжении «Капитала».
Законопроект, отмены которого добиваются переработчики поливинилхлорида (ПВХ), предполагает введение импортной пошлины в размере 6,5 % на суспензионный ПВХ (ПВХ-С), который производится в Украине калушским заводом «Карпатнафтохім». Установление пошлины на импорт ПВХ — одно из условий меморандума, подписанного 10 апреля украинским правительством с компанией «ЛУКОЙЛ», которая обязалась запустить «Карпатнафтохім».
Аргументы ассоциации
Глава наблюдательного совета ассоциации Иван Салий рассказал «Капиталу», что пять отечественных производителей ПВХ‑профилей, которых коснется введение пошлины, обеспечивают сейчас 56 % производства профилей. Это «ВЕКА Украина», «Алюпласт Украина», «Миропласт», «Маядо Украина» и «Профайн Украина». «Они обеспечивают 15 тыс. рабочих мест для малого и среднего бизнеса по изготовлению оконных и дверных профилей. Одобрение пошлины приведет к уменьшению штата компании, сокращению численности товаропроизводителей, а также к росту себестоимости продукции, в которой доля поли- винилхлорида превышает 80 %», — говорит Салий.
По его словам, пошлина снизит конкурентоспособность производителей ПВХ-изделий, сократит экспорт ПВХ-профилей, который сегодня превышает 20 % общего объема реализации продукции. Кроме того, в ассоциации предупреждают, что утверждение барьера грозит использованием серых схем импорта — поставщики попытаются провезти ПВХ-С под видом других категорий этой продукции. Переработчики называют законопроект откровенно лоббистским и требуют его скорейшей отмены. «Инициатива является дискриминационной по отношению к переработчикам ПВХ в Украине и может привести к наращиванию импорта готовой продукции из ПВХ-С», — опасается Салий.
«Карпатнафтохім» не видит проблемы
На калушском предприятии парируют, что пошлина в 6,5 % не противоречит нормам ВТО. «На профильно-погонажные изделия из ПВХ, импортируемые из Китая, Турции и стран ЕС, действует импортная пошлина в размере 5‑6,5 %. Поэтому украинский рынок этой продукции защищен в отличие от рынка суспензионного ПВХ», — заявил «Капиталу» представитель завода.
4,6 % на столько вырастет себестоимость производства профилей при введении пошлины на импорт ПВХ
По его оценке, себестоимость ПВХ-продукции после введения пошлины вырастет всего на 4,6 %. «Это тяжело назвать существенным увеличением цены, тем более что ПВХ — сезонный товар, стоимость которого может изменяться на протяжении года на 40‑50 %. На этом фоне 4,6 % не играют особенной роли», — подтвердил собеседник. В пользу введения сбора говорит и то, что с 2001 г. производство ПВХ в Украине уже было защищено от конкурентов гораздо более высокой пошлиной — в 10‑20 %. Потребность в таком ограничении исчезла с остановкой «Карпатнафтохіму» на реконструкцию в 2004 г. С возобновлением работы предприятия в 2011 г. защита снова понадобилась.
Позиция правительства
На чью сторону станет правительство в этих спорах, пока сказать трудно, хотя один раз ассоциации все же удалось добиться того, что пошлину сняли с рассмотрения в 2011‑2012 гг. По словам источника «Капитала» в Минпромполитики, министерство намерено довести вопрос с пошлиной до логического конца и защитить «Карпатнафтохім» по всем пунктам обязательств, взятых на себя украинскими властями.
Мнение премьер-министра Николая Азарова по этому вопросу узнать на момент подготовки статьи не удалось. Мобильный его помощника Виталия Лукьяненко вчера был недоступен.
Представитель президента ОАО «ЛУКОЙЛ» в Украине Сергей Чмыхалов уверен, что законопроект о пошлине все же будет рассмотрен Верховной Радой в ближайшем будущем. Параллельно Минэкономразвития проводит антидемпинговое расследование относительно ПВХ американского производства, поставляемого в Украину. В октябре его продлили еще на 16 месяцев. Но ожидается, что итогом следствия также станет введение пошлины, отметил Чмыхалов.