Туристические санкции в Крыму: работают только на бумаге?

«Путешествовали с трехлетним ребенком и друзьями. Сказать, что там замечательно — ничего не сказать. Там сказочно!» ... «Понравилось все, отличный отель для семейного отдыха», — десятки и сотни комментариев на ведущем мировом портале бронирования отелей Booking.com нахваливают отель «Ялта-Интурист» как идеальное место отдыха. На портале около трех тысяч отзывов по этой гостиницы.

В целом Booking.com предлагает путешественникам, которые собираются в Крым, выбор из более пяти тысяч отелей. Именно этот портал — мировой лидер в предоставлении услуг по бронированию жилья для путешественников. На нем зарегистрировано около 1,2 миллиона отелей по всему миру, сайт переведен на 43 языка. Быть представленным на этом портале — стратегически важно для представителей гостиничного бизнеса.

В случае Крыма, санкции ЕС, введенные после аннексии полуострова Россией, для нидерландской компании — не помеха. Так же как и для ряда других крупных международных порталов — таких, например, американский Tripadvisor или немецкий Trivago. Впрочем, эти порталы являются поисковыми системами, сравнивающими ценовые предложения десятков других порталов бронирования. Формально, они не оказывают туристических услуг.

Большинство операторов соблюдают санкции

Санкциями Евросоюза запрещено предоставлять любые туристические услуги на оккупированном полуострове именно европейским компаниям. Большинство этого запрета придерживаются. Такие крупные порталы бронирования жилья для путешественников как Airbnb или Hotel.de, или, к примеру, такие поисковики как Expedia не выдают результатов поиска, когда речь идет о гостиницах в аннексированном Крыму.

Впрочем, как показывает практика, запрет некоторые компании интерпретируют не так строго и формально вполне легально предлагают отели на полуострове. Дело в том, объясняют юристы, что с правовой точки зрения понятие туризма можно интерпретировать достаточно гибко.

«Это понятие размытое. Его можно интерпретировать как широко, так и узко. Когда вы путешествуете не с деловой целью, а с частной, вы близки к понятию туризма. Вы рискуете попасть в поле зрения контролирующих органов, которые отвечают за соблюдение санкций», — говорит партнер немецкой юридической фирмы CMS Томас Гайдеманн. В московском офисе CMS он консультирует западные компании, в том числе, по вопросам санкций ЕС.

Более пять тысяч отелей на выбор

Предлагать гостиницы в Крыму можно вполне легально, если речь идет о деловом путешествии. Именно этим и воспользовался Booking.com. При поиске гостиниц на портале под окном поиска всегда содержится вопрос о цели путешествия — деловая или частная. Если поставить галочку на «частная», тогда поиск не выдает ни одного отеля в Крыму. Впрочем, если вообще не учитывать этот вопрос и просто указывать Крым в поиске, портал выдает на выбор более пять тысяч отелей. Судя по обилию свежих отзывов на сайте Booking.com, тысячи туристов бронируют гостиницы в Крыму через этот сайт. Более 90 процентов из них — туристы из России.

Отсутствие западных туристов закономерно. Путешественникам, в частности из Германии забронировать отель в Крыму довольно неудобно. Получив подтверждение от Booking.com для гарантии бронирования недостаточно кредитной карты. «Крым находится под санкциями, поэтому вашу кредитную карту мы не видим», — рассказала менеджер гостиницы «Ялта-Интурист». Вместо этого нужно в течение трех дней после бронирования перевести отелю полную сумму в рублях, или оплатить через сайт отеля с помощью кредитной карты. Несмотря на то, что кредитные карты, выпущенные банками стран ЕС, из-за санкций теоретически не должны работать в Крыму. «Попробуйте, иногда оплата проходит. Из итальянских карт у нас проходило недавно», — заверила представитель гостиницы.

Зарабатывать можно и на российских туристах

Обозреватели туристического рынка Германии подтверждают, что, учитывая санкции, туристы из стран ЕС в Крым больше почти не ездят. «Наш мониторинг показал, что все ведущие туроператоры из стран ЕС больше не предлагают отдых в Крыму», — констатировал эксперт профессионального туристического издания FVW Оливер Грауе . Немецкий эксперт отмечает, что помимо трудностей с оплатой гостиниц и других услуг, туристов отпугивают и риски, связанные с противоречивым правовым статусом Крыма после аннексии. «Если с вами что-то случится, дипломаты вашей страны даже не смогут предоставить вам консульской помощи», — отмечает Грауе.

Тем не менее, некоторые европейские компании продолжают зарабатывать на российских туристах, которые активно едут отдыхать на оккупированный полуостров. За каждое бронирование такие порталы как Booking.com получают от отелей комиссию — в среднем 15 процентов от суммы. Неделя в гостинице "Ялта-Интурист«в июле стоит около 800 евро. Таким образом, на одном бронировании посредник получает ориентировочно 120 евро. Поскольку переводы в страны ЕС через крымские банки невозможны, Booking.com и его крымским клиентам, очевидно, пришлось найти обходные пути для пересчета комиссии. «Это наши договорные отношения с ними. Мы не разглашаем эту информацию», — отметили в «Ялта-Интурист» на вопрос о том, как удается рассчитаться с посредником из Нидерландов.

«Соблюдаем санкции»

На вопрос редакции об особенностях работы в Крыму в условиях санкций в Booking.com заверили, что учитывают правовые нормы. «Как нидерландская компания Booking.com придерживается действующих торговых санкций Европейского Союза и правительства Нидерландов по Крыму», — говорится в ответе компании на запрос. При этом на вопрос, как компании удается получать комиссию от крымских отелей в условиях санкций, в Booking.com не ответил.

Министерство иностранных дел Нидерландов, которое координирует мониторинг за соблюдением нидерландскими компаниями санкций ЕС, заверило, что отслеживает выполнение ограничительных предписаний.

«Нарушение санкций — это уголовное преступление, которое подпадает под статью первую Акта об экономических преступлениях и карается лишением свободы на срок до шести лет, альтернативным наказанием или штрафом до до 870 тысяч евро» , - отметил представитель министерства. В то же время в МИД ответили, что не могут комментировать деятельность Booking.com в Крыму «по соображениям приватности».

Сознательно обходить санкции — незаконно

Не берутся давать однозначную оценку действиям отдельных компаний и юристы. В то же время, Томас Гайдеманн из юридической фирмы CMS, назвал предоставление услуг путешественникам рискованным и отметил: контролирующие органы обычно проверяют не только формальное, но и фактическое выполнение санкций.

«Если компания четко предлагает не туристические услуги, а только услуги для деловых путешественников, то она на стороне закона. Однако не стоит забывать, что постановление о санкциях запрещает использование конструкций, обходящих ограничения. Если какой-портал устроен таким образом, что его услугами систематически пользуются туристы вместо деловых путешественников, то это граничит с сознательным нарушением санкций », - констатирует немецкий юрист.

В МИД Нидерландов не ответили на уточняющий вопрос, принимают ли контролирующие органы во внимание вопрос соответствия формальных ограничений реальной картине.