Власти намерены увеличить поступления в бюджет от земельных платежей в 2‑2,5 раза. Для этого они готовы потратиться на инвентаризацию

После инвентаризации цена на сельхозземли вырастет

Фото: Александр Пархоменко

В следующем году местные бюджеты надеются собрать 25-30 млрд грн земельного налога и платы за аренду наделов, прогнозирует председатель Государственного агентства земельных ресурсов Сергей Тимченко. «Инвентаризация должна привести к увеличению поступлений в местные бюджеты от платежей за землю в 2-2,5 раза», — сказал он «Капиталу».

Согласно бюджету на 2013 г., прогнозные поступления в сводный бюджет от платы за землю находятся на уровне 13,04 млрд грн. В частности, земельный налог составляет 3,5 млрд грн от юрлиц и 374,5 млн грн от физлиц. Доходы бюджета от арендной платы запланированы в пределах 8 млрд грн от юрлиц и 1,15 млрд грн от физлиц. В соответствии с Бюджетным кодексом поступления от платы за землю в полном объеме засчитываются в доходы местных бюджетов.

Стахановскими темпами

Для инвентаризации земель, напоминает Тимченко, в госбюджете на 2013 г. предполагается выделить 200,7 млн грн. «Это рекордный объем финансирования за весь период работы агентства. Поэтому мы должны завершить запланированные работы по инвентаризации земель в конкретные сроки на высоком профессиональном уровне», — подчеркнул он.

Глобальная инвентаризация земель в Украине еще не проводилась, говорит президент ассоциации «Земельный союз Украины» Андрей Кошиль: «Сейчас государство не знает, чем и в каком объеме владеет, большая часть земли в кадастр не внесена».

25‑30 млрд гривен земельного налога и платы за аренду наделов соберут в 2014 г. местные бюджеты

Если инвентаризация не будет завершена до конца текущего года, то с 1 января 2014 г. не сможет начать работу Государственный земельный банк, заметил партнер юридической фирмы «Ильяшев и Партнеры» Максим Копейчиков. «Наступит момент, когда этой структуре разрешат формировать уставный фонд за счет земельных участков сельхозназначения, которые находятся в госсобственности. Для этого нужен четкий учет имеющихся активов», — объяснил собеседник необходимость инвентаризации. Напомним, в уставный капитал Госзембанка планируется внести 2,6 млн га госземель сельскохозяйственного назначения.

Тимченко уверяет, что справится с поставленной задачей. По данным пресс-службы Госземагентства, на 21 ноября землеустроители провели инвентаризацию 67,4 % запланированных земельных участков сельхозназначения государственной собственности площадью 1139,2 тыс. га. Всего до конца года планируется провести инвентаризацию всех 1691,2 тыс. га.

Бюджетный подтекст

Наполнение бюджета после систематизации земель действительно может увеличиться, однако для этого необходимо провести также переоценку земель, уверен Копейчиков. «Оценка стоимости земель проводится ежегодно, и именно с 1 января мы увидим новые цены, которые, вероятно, будут выше нынешних», — отметил он.

По оценке руководителя отдела по работе с сельхозпредприятиями ООО «Оттен Консалтинг» Оксаны Кузюры, рыночная стоимость одного га сельхозземли сегодня варьируется в зависимости от региона — в пределах $ 100‑700. «На цену влияет как качество земли, так и компактность земельного банка, а также длительность договора аренды», — подтвердила она. Средняя стоимость плодородного гектара — около $ 500, указал Копейчиков, добавив, что для увеличения поступлений в бюджет цена на землю должна быть выше как минимум в полтора раза. «Например, в Польше гектар сельхозземли стоит $ 1,5 тыс., в Германии — $ 2,5 тыс. Думаю, после переоценки в начале года и у нас будет заметен некоторый рост, хотя и не такой существенный», — заключил юрист.

Напомним, летом председатель правления Государственного земельного банка Светлана Скосырская объявила о намерении увеличить цену земли в разы. «Наша задача — довести за счет операций банка цену до € 4 тыс. за гектар», — отмечала она. Кроме того, Скосырская считает, что доля земель в госсобственности должна составлять не менее трети, тогда как сегодня этот показатель достигает 27 %. После инвентаризации, отметил Кошиль, доля агроземель в госсобственности может достичь 30 %, однако эффективность их использования зависит от дальнейшей политики государства.