Минэкономразвития запретило ввоз пестицидов каждому третьему импортеру. 10 % этого рынка объемом $ 1 млрд планирует вскоре занять госкорпорация

Фото: likar.info

Рынок пестицидов привлек внимание Министерства экономического развития и торговли, Государственной ветеринарной фитосанитарной службы и Службы безопасности Украины.

Они обнаружили нарушения при импорте химикатов и к 24 компаниям применили специальную санкцию — временную остановку внешнеэкономической деятельности. В декабре список компаний, попавших под запрет, может увеличиться до 36.

В число 24 компаний, которым запрещен импорт пестицидов, попали «Презенс Технолоджи», «ВАССМА Ритейл», «Зелена країна», «Конкорд-Інвест» и прочие.

Все вместе эти 24 компании завозят из-за рубежа примерно треть всех средств защиты растений (СЗР), 90 % которых имеют китайское происхождение, уверяют эксперты.

В начале ноября Минэкономразвития издало приказ, который с середины декабря запретит импорт ядохимикатов еще 12 компаниям, среди которых — «Агросфера», «Бритиш Эко Систем Текнолоджи», «Агроперспектива», «Агриматко-Украина», «Грин экспресс», «Клов», «Экспопродком», «Альфа химгрупп» и другие.

На эти компании приходится еще около 10 % импорта пестицидов в страну. По данным консалтингового агентства ААА, совокупная годовая выручка всех компаний, попавших под действие санкций, составляет до $ 400 млн.

По данным аналитика ИК «Инфоиндустрия» Антона Крючкова, в январе-октябре этого года в Украину было импортировано свыше 60 тыс. т гербицидов, более 15 тыс. т фунгицидов, а также около 9 тыс. т инсектицидов на сумму около $ 720 млн.

В чем виноваты

В конце декабря 2011 г. правительство с подачи Министерства аграрной политики обязало импортеров ядохимикатов получать согласие Госветфитослужбы на импорт этих товаров. Однако, по словам главного специалиста управления защиты растений Госветфитослужбы Екатерины Чекан, поставщики игнорировали это требование.

«Мы неоднократно рассылали импортерам письма с требованием выполнить данное условие, но результата не последовало, пока мы не обратились за помощью к СБУ и Минэкономразвития», — говорит Чекан. По ее словам, в августе этого года СБУ собрала материалы по нарушениям импортеров и передала их в Минэкономразвития.

На основании этих документов министерство и вводило санкции. Данные о нарушениях поступают определенными порциями, поэтому министерство вводит ограничения импорта постепенно для разных компаний, отметил представитель ведомства.

Почему нарушали

Сотрудник компании, которой Минэконом-развития ограничило импорт еще в начале сентября, рассказал «Капиталу», что его компания не обращалась в Госветфитослужбу за согласованием, поскольку отсутствие этого документа не мешало ввозить средства защиты растений через границу.

«Еще два месяца назад, когда мы в последний раз растамаживали товар в Украине, этого согласования представители таможни не требовали. Сейчас, насколько мне известно, этот документ уже требуют», — сообщил он.

По словам импортера, многие компании не согласовывали импорт с Госветфитослужбой еще и потому, что сама процедура отбора образцов партий товара на проверку прописана не четко.

$400 млн пестициды на такую сумму импортируют компании, внешнеэкономическая деятельность которых временно остановлена

Екатерина Чекан в разговоре с «Капиталом» возразила, что процедура отбора образцов для проверки предельно проста и понятна, а на таможнях работают представители Госветфитослужбы, которые и выполняют данную работу. Ей непонятны сложности, о которых говорят импортеры. «Норма проверок принята два года назад, процедура отработана», — говорит Чекан.

По ее данным, в настоящее время от импортеров ядохимикатов поступило свыше 300 заявок на отбор образцов пестицидов, проведен анализ более 250 образцов, и 23 компании получили свыше 185 разрешений. Чекан утверждает, что ее ведомство тратит не более двух недель на выдачу документа.

Импортеры же говорят, что на получение нужной бумаги у них уходит значительно больше времени — около месяца.

Тем не менее в спор о простоте процедуры Госветфитослужбы уже вмешался аграрный комитет Европейской бизнес ассоциации. Ее представитель сообщил «Капиталу», что ассоциация инициировала рассмотрение спора экспертно-апелляционным советом при Государственной службе Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства.

Госкорпорация хочет получить долю рынка

По данным департамента внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития, компании «Ранголи» и «Агриилд», которые ранее попали под запрет, уже устранили нарушения и могут возобновить ввоз пестицидов. Устранила нарушения и компания «Презенс Технолоджи».

«Мы получили одобрение образцов ввозимой продукции от Госветфитослужбы, а также направили письмо в Минэкономразвития с просьбой отменить санкции в отношении нас. В настоящее время ждем», — рассказал «Капиталу» начальник отдела внешнеэкономической деятельности компании Андрей Ворона.

Представители наказанных компаний в разговоре с «Капиталом» предположили, что запреты на импорт пестицидов можно объяснить желанием Государственной продовольственно-зерновой корпорации Украины (ГПЗКУ) закрепиться в роли поставщика китайских СЗР.

«По нашей информации, вскоре Китай утвердит список своих производителей пестицидов, которые будут реализовывать товар в Украину. Закупать его будет ГПЗКУ за счет кредита, который ранее взяла в Экспортно-импортном банке Китая», — сообщил изданию директор одной из компаний — поставщиков ядохимикатов. В начале ноября намерения корпорации продавать китайские пестициды в Украине подтвердил министр аграрной политики Николай Присяжнюк.

«Принято решение ежегодно закупать у Китая ядохимикаты на $ 100 млн», — сказал он. Доля ГПЗКУ на рынке пестицидов при этом может составить 10 %, подсчитали для «Капитала» в консалтинговом агентстве ААА.

Представитель ГПЗКУ не ответил на вопрос «Капитала», ссылаясь на занятость заместителя предправления госкорпорации Романа Насирова, который курирует вопрос закупки пестицидов в Китае.

Новые проблемы

Импортеры отмечают, что действующее законодательство содержит и много других требований, из‑за невыполнения которых может быть приостановлена деятельность импортеров ядохимикатов.

«Например, существует норма, согласно которой химикаты должны перевозиться в специально оборудованном транспорте и специально обученным водителем. Этого не в состоянии себе позволить игроки мелкой и средней руки, что может стать причиной остановки работы таких компаний», — рассказал представитель одного из импортеров. Он отметил, что такие проверки уже проводятся.