Эксперты парламента считают, что операторов не нужно облагать дополнительным налогом на развитие связи в селах

Фото: Украинское фото

Главное научно-экспертное управление Верховной Рады рекомендовало доработать законопроект № 3842 о создании фонда универсальных услуг для развития телекоммуникаций в сельской местности.

Об этом говорится в его выводах от 6 февраля, опубликованных на сайте парламента.

Напомним, в конце декабря 2013 г. депутат Дмитрий Шпенов зарегистрировал законопроект, согласно которому на все услуги телекоммуникаций устанавливается дополнительный налог в размере 3,5% дохода. Средства будут формировать бюджетный фонд (около 1 млрд грн в год), которым должна распоряжаться Национальная комиссия по вопросам регулирования связи и информатизации.

Фонд предназначен для удовлетворения потребностей жителей сел в местной связи. По информации регулятора, существует около 300 тыс. неудовлетворенных заявок на домашние телефоны. Эксперты парламента отмечают, что идея депутата актуальна, так как в Украине существует неравенство в уровне обеспечения телеком-услугами жителей городов и сел.

Поэтому советуют добавить к общедоступным услугам еще и фиксированный скоростной интернет, а не только местную связь.

«В частности, фонды, подобные предложенному законопроекту, были созданы во многих странах мира (США, Канаде, Италии, Испании, Португалии, Франции, Германии, Дании, России, Беларуси и др.). В то же время большинство стран мира сегодня уже отказались от практики применения фондов универсальных услуг.

При этом основным источником финансирования фондов универсальных услуг в странах Евросоюза, где такая практика осталась, есть общий правительственный бюджет, а не специальный фонд, сформированный за счет целевых надбавок к тарифу на телекоммуникационные услуги», — отмечается в выводах управления.

Управление обращает внимание на то, что предложенные формулировки в проекте сделают фиксированных операторов проводной связи основными претендентами на деньги фонда (монопольный оператор проводной сельской связи в Украине — «Укртелеком»).

Это не будет способствовать развитию конкуренции в селах. Кроме того, управление считает, что распоряжаться средствами фонда должен Кабмин, а не НКРСИ.