Перечень естественных монополистов ведется с нарушением закона, – эксперты

Исчезновение трех крупнейших компаний — ОАО «Укртелеком», ОАО «Одесский припортовый завод» и УГП «Укрхимтрансаммиак» — из Перечня субъектов естественных монополий произошло в нарушение действующего антимонопольного законодательства.

Такие выводы опубликованы в аналитическом исследовании «Потерянные естественные монополии», подготовленном Центром исследований корпоративных отношений (ЦИКО). Расследование правомерности и последствий исключения этих предприятий из Перечня субъектов естественных монополий подготовлено на основании действующего украинского антимонопольного законодательства и мнений независимых экспертов.

По мнению экспертов ЦИКО, «Укртелеком», ОПЗ и «Укрхимтрансаммиак» являются фактическими монополистами на рынке услуг связи, перевалки жидкого аммиака и транспортировки аммиака трубопроводным транспортом, соответственно (что подтверждено Перечнями АМКУ от 12.03.1999 и 22.02.2010 года). Однако, в Перечне субъектов естественных монополий по состоянию на 11.02.2016 (наиболее свежем) они отсутствуют.

Результаты исследования подтвердили необходимость целостной государственной политики в отношении субъектов природных монополий. Аналитики ЦИКО считают, что необходимо пересмотреть ныне действующие правила и процедуру составления Перечня субъектов естественных монополий. «Процедуры включения в Перечень и исключения из него должны быть открытыми, прозрачными, предусматривать обязательное информирование участников рынка и общественности о причинах принятия такого решения, а также предусматривать ответственность за нарушение этих процедур», — говорится в исследовании.

В Центре корпоративных исследований убеждены, что в самое ближайшее время следует провести объективные антимонопольные расследования деятельности ОАО «Укртелеком», ОАО «Одесский припортовый завод и УГП «Укрхимтрансаммиак» на основании критериев, указанных в действующем антимонопольном законодательстве Украины. В случае соответствия компаний этим критериям, они должны быть оперативно возвращены в Перечень субъектов естественных монополий с установлением государственного контроля над их тарифной политикой.