Кабмин расширил список товаров, ввоз которых не подлежит гарантированию. Новшества на пользу предприятиям перерабатывающей промышленности

Кабинет министров расширил список товаров, которые не подлежат гарантированию при перемещении через границу Украины. Это предполагает проект поправок в Таможенный кодекс (ТК). Документ, копией которого располагает «Капитал», вчера утвердили на заседании правительства. Речь идет о девяти позициях, в том числе товарах, ввозимых на территорию Украины в качестве взноса иностранного инвестора в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями, а также о предназначенных для подразделений Вооруженных сил Украины и иностранных посольств. Больше не нужно гарантировать гуманитарную помощь и товары, которые были ввезены в Украину для переработки и теперь вывозятся за ее пределы в том же состоянии, в котором были импортированы. Речь идет о товарах, которые по тем или иным причинам не были переработаны в Украине и возвращаются поставщику.

Одна из целей документа — обеспечить иностранным инвесторам комфортные условия для участия в отечественных инвестпроектах и защитить предприятия перерабатывающей отрасли от дополнительных расходов, говорится в пояснительной записке.

Переработчики в выигрыше

Необходимость расширения перечня товаров министр доходов и сборов Александр Клименко аргументировал тем, что у многих отечественных переработчиков нет свободных средств для обеспечения гарантии доставки при вывозе готовой продукции. «Новый порядок позволит снизить нагрузку на те предприятия, которые участвуют в производстве продукции в рамках таможенного режима переработки в Украине. Например, предприятия легкой промышленности смогут освобождать средства для обеспечения гарантии доставки при вывозе готовой продукции за пределы Украины», — заявил министр.

55 товарных позиций не будут подлежать гарантированию при ввозе в Украину, после того как вступят в силу предложенные Миндоходов поправки в ТК

Если законопроект вступит в силу, ввозимое и вывозимое давальческое сырье будет полностью освобождено от гарантирования, отметил управляющий партнер Baker Tilly Ukraine Александр Почкун. «Сейчас, к примеру, если компания ввозит сырье на $ 1 млн, то гарантированная сумма должна быть равна ввозной пошлине и ставке НДС, а это около $ 300 тыс. У наших переработчиков таких средств нет», — подтвердил он.

Лазейки для мошенников остаются

Опрошенные «Капиталом» эксперты в целом положительно оценивают предложенные изменения в ТК. По словам руководителя налогово-юридического отдела EY Владимира Котенко, освобождение этих групп товаров от гарантирования совпадает с задекларированной правительством целью — обеспечить им льготный таможенный режим. «На ввоз этих товаров и так распространяются некоторые льготы. Например, при ввозе гуманитарной помощи не уплачиваются ни пошлина, ни налог на добавленную стоимость», — подчеркнул он.

Несмотря на то что законопроект упрощает процедуру прохождения таможенного контроля, он оставляет возможности для уклонения от уплаты налогов. В частности, от гарантирования освобождаются товары, ввозимые как взнос в уставный капитал предприятия. По мнению Почкуна, такими могут быть любые имущественные и материальные ценности, например машинное оборудование. «Эта норма может быть использована как лазейка для мошенничества. Схема следующая: недобросовестные предприниматели ввозят товар как взнос в уставный капитал, не гарантируют его, продают, а государство с этого ничего не имеет», — подытожил эксперт. В результате государство останется в убытке.