Кабмин отложил запланированное в Налоговом кодексе снижение НДС

Премьер-министр Николай Азаров указал на изменения, которые будут заложены в государственный бюджет-2014

Фото: Иван Черничкин

Правительство отказалось от предусмотренного Налоговым кодексом (НК) снижения с 1 января 2014 г. ставки налога на прибыль с 19 % до 16 %. В следующем году, по словам премьер-министра Николая Азарова, ставка налога будет снижена до 18 %. Это предполагает проект государственного бюджета на следующий год, который был принят Кабинета министров на вчерашнем заседании.

Бюджет-2014, по словам премьера, также не предусматривает снижения ставки налога на добавленную стоимость (НДС) с нынешних 20 % до 17 %. Как заявил министр доходов и сборов Александр Клименко, правительство решило повременить со снижением ставок до 2015 г. Оно было вынуждено отложить реформирование налоговых ставок из‑за возможного сокращения доходов госбюджета. Ранее расчеты Министерства финансов свидетельствовали, что в случае вступления в силу заложенных еще в 2010 г. в НК норм, бюджет недополучил бы 3,8 млрд грн поступлений от налога на прибыль предприятий и 17,7 млрд грн — от НДС. По оценкам НИИ финансового права Национального университета Государственной налоговой службы Украины, возможные потери бюджета от снижения ставок в нынешних условиях могли бы достичь 33 млрд грн.

Сюрприз не удался

Такое решение Кабмина не стало неожиданностью для бизнеса — этот вопрос обсуждался с начала года. Впервые его поднял Международный валютный фонд, который в мартовских рекомендациях Министерству доходов и сборов и Министерству финансов относительно источников формирования доходной части бюждета советовал отложить реформу. В августе руководитель миссии МВФ в Украине Николай Георгиев в письме к премьер-министру Николаю Азарову (имеющемся в распоряжении «Капитала») повторно высказывал опасения относительно формирования доходной части бюджета на следующий год. «По нашему мнению, новые инициативы могли бы навредить развитию экономической активности в стране и негативно отразиться на осуществлении столь необходимого корректирования фискальной ситуации», — говорилось в письме.

21,5 млрд гривен составили бы потери бюджета-2014 от снижения ставок по НДС и налога на прибыль, в случае имплементации норм Налогового кодекса

По словам почетного президента компании «Росава» Руслана Зозули, бизнес был готов к тому, что введение норм НК перенесут на последующие периоды, так как дискуссии об этом велись уже довольно давно и большинство компаний рассчитывали свои бюджеты без учета пониженных ставок НДС и налога на прибыль. «Мы всегда рассчитываем бизнес-план по факту», — отмечает Зозуля. По словам руководителя аналитического департамента SP Advisors Виталия Ваврищука, только крупный бизнес, работающий с иностранными инвесторами, мог при составлении долгосрочного бюджета учитывать эту норму НК.

Госгарантии останутся

Отказ от снижения налоговой нагрузки — не единственное новшество в госбюджете-2014, которое коснется предпринимателей в следующем году. По словам Николая Азарова, бюджет будет формироваться с расчетом на выполнение программы активизации экономики, для реализации которой предусматривается сохранение объема госгарантий на уровне текущего года. В бюджете-2013 на эти цели закладывали 50 млрд грн. Это больше, чем планировалось изначально — в обнародованном ранее проекте госбюджета-2014 объем госгарантий предусматривался на уровне 30 млрд грн.

Среди других позитивных месседжей бизнесу — в бюджете отсутствуют нормы, пересматривающие действующее налоговое законодательство в отдельных отраслях. «Серьезных изменений в налогообложении сельскохозяйственной отрасли, а также операций с ломом и металлом в следующем году не предвидится», — заявил министр доходов и сборов Александр Клименко. Тогда как ранее Минфин планировал в качестве компенсатора потерь от снижения ставок принять целевую программу, в рамках которой предусматривалась ревизия налоговых льгот. В частности, тот же МВФ рекомендовал правительству пересмотреть льготы для сельхозпроизводителей за счет реформирования фиксированного сельскохозяйственного налога и ввести НДС на лекарственные препараты.