«Свобода» помогла Кабмину провести закон о трансфертном образовании

Депутаты от «Свободы» считают себя настолько независимыми, 
что даже голосуют за инициативу партии власти

Фото: Константин Мельницкий

Вчера на вечернем заседании парламент в первом чтении проголосовал за законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс, вводящих в законодательство Украины понятие о трансфертном ценообразовании. «За» проголосовало 279 депутатов. «Мы имеем поддержку бизнеса и можем привлечь 20 млрд грн. на протяжении трех лет, не создавая дополнительного налогового давления», — сказал с трибуны, представляя документ, министр доходов и сборов Александр Клименко. По его словам, законопроект соответствует рекомендациям ОЭСР и построит в Украине действенную систему трансфертного ценообразования. На просьбу министра откликнулись три фракции: Партии регионов, КПУ и ВО «Свобода».
Примечательно, что правительственный законопроект поддержали в оппозиционном ВО «Свобода», объясняя поступок тем, что «действовали в интересах государства, откинув политические амбиции». «Мы самостоятельная политическая сила и сами решаем, за что голосовать, а за что нет. Кроме того, мы не абсолютно согласны с этим законопроектом, у нас есть масса вопросов, и, если ко второму чтению они не будут учтены, закон в целом останется без нашей поддержки», — объяснил «Капиталу» депутат-свободовец Александр Мирный

В частности, свободовцев не устраивают нормы относительно контроля над внутренними операциями (депутаты считают, что их быть не должно), и порог в 50 млн грн для подлежащих контролю сделок — партия предлагает повысить его до 200 млн. В то же время оппозиционные фракции «Батьківщини» и УДАР фактически отказались голосовать за него: «за» проголосовали двое депутатов от «Батьківщини» и один от партии УДАР. «Для нас голосование «Свободы» — необъяснимый феномен. Предварительно оппозиционные силы обсуждали предстоящее голосование. И «Свобода» поддерживать его не собиралась», — рассказал народный депутат Сергей Сенченко («Батьківщина»).

Для принятия закона хватило бы и собственных голосов — «они у нас были», заявил «Капиталу» глава фракции Партии регионов Александр Ефремов. «То, что представители «Свободы» поддержали документ, для нас стало приятным сюрпризом», — добавил он. Однако из 207 членов фракции ПР за принятие закона проголосовали 189 депутатов, 10 — отсутствовали, шесть — не голосовали, двое — воздержались. В частности, отсутствовали депутаты Алексей Билый, Андрей Деркач, Сергей Кий, Борис Колесников, Игорь Марков, Игорь Молоток, Владимир Пилипенко, Валерия Писаренко, Антон Пригодский, Василий Хмельницкий. Не голосовали за закон Вячеслав Богуслаев, Юрий Иванющенко, Владимир Кацуба, Павел Корж, Ярослав Москаленко, Сергей Мошак. Воздержались при голосовании Иван Мирный и Ян Табачник.

Большинство из них связаны с крупным бизнесом, которому введение контроля за трансфертным цено­образованием невыгодно. Так, Билый в 2002‑2006 годах был гендиректором «Азовстали»; Богуслаев является совладельцем компании «Мотор Сич»; Иванющенко — бизнесмен, имеет интересы в сферах финансов, машиностроения и угля; Кий — совладелец концерна АРС, ранее был заместителем директора ФК «Шахтер» Рината Ахметова; Колесников — владелец «АПК-Инвест» и кондитерской компании «Конти»; Корж в 2002‑2006 гг. был гендиректором «Павлоградугля»; Пилипенко и Писаренко относят к неформальной группе советника президента Андрея Портнова; Пригодский является бывшим президентом корпорации «Межрегиональный промышленный союз»; Хмельницкий — соучредитель «Киевской инвестиционной группы». Ефремов пообещал сегодня разобраться с теми депутатами-регионалами, которые проигнорировали голосование: «Мы проанализируем, кто и по какой причине не голосовал».

Принятие Радой документа затянулось. Законопроект к первому чтению был подготовлен еще в апреле 2013 г., когда Александр Клименко после консультаций с бизнесом представил документ профильному комитету. Однако до голосования дело дошло только спустя два месяца. Противоречия, по которым так и не был найден общий язык между парламентариями и Миндоходов, возможно будут пересмотрены и войдут в перечень замечаний, который комитет подготовит ко второму чтению законопроекта. Если документ во втором чтении и в целом примут до 1 июля, то заработает он уже 1 января 2014 г.

Крупный бизнес проектом Мин­доходов был недоволен. Так, гендиректор Group DF Борис Краснянский ранее говорил, что предложенный порог контроля операций слишком низкий, а механизм определения «обычной цены» несовершенен. Вчера представитель Group DF Дмитрия Фирташа сказал «Капиталу», что комментировать данный вариант некорректно, «так как он еще может получить изменения в ходе второго чтения».