Не твитами едиными: что Трамп пишет в письмах союзникам по НАТО

Что может сделать всего лишь один твит, американский президент Дональд Трамп уже продемонстрировал, всего 280 символами сведя на нет результаты канадского саммита Большой семерки. Впрочем, перед саммитом НАТО в Брюсселе, который начнется 11 июля, глава Белого дома выбрал необычный для себя способ коммуникации. Речь идет о личных письмах, которые он направляет главам правительств других стран-членов, требуя выделять больше средств на вооруженные силы.

Письма начали приходить уже в июне, журнал The New York Times получил возможность посмотреть на них и опубликовал отрывки оттуда. По его данным, такие послания поступили как минимум в десяток стран, в частности в Германию, Канаду, Норвегию, Бельгию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Испанию и Португалию.

Канцлеру ФРГ Ангеле Меркель Трамп написал: «Как мы говорили во время вашего визита в апреле, в США растет разочарование по поводу того, что отдельные союзники не выполняют своих обещаний». «Рост разочарования» по поводу очень низких расходов на оборону присущ не только администрации президента США. В письме говорится, что обеспокоен и Конгресс.

Германии — особо острая критика

Американский журнал Foreign Policy пишет, что, по данным из дипломатических кругов, письмо в Берлин содержало едва ли не самые острые формулировки. «Соединенные Штаты и в дальнейшем тратят больше ресурсов на защиту Европы, тогда как экономика континента, в частности немецкая, чувствует себя хорошо, а вызовов безопасности немало. Для нас это больше не является тем, с чем можно мириться», — говорится в письме Трампа. Президент США подчеркнул, что ему все сложнее объяснять американским гражданам, почему определенные государства не вносят свою долю в архитектуру безопасности НАТО, тогда как «американские солдаты и дальше жертвуют своей жизнью за границей, или же возвращаются домой с серьезными травмами».

Еще месяц назад Трамп написал в своей любимой соцсети Twitter, что Германия тратит на НАТО процент своего ВВП, тогда как США — четыре процента своего значительно большего ВВП. «Кто-то видит в этом смысл?», — спросил президент США и пожаловался, что Соединенные Штаты защищают Европу, а в ответ там вводят торговые ограничения. «Изменения уже идут», — пообещал он в конце сообщения.

Бюджет немецкого министерства обороны в 2017 году составлял около 37 млрд. евро. По подсчетам НАТО, это — 1,24 процента ВВП.

На 2019 Меркель во время визита в Вашингтон пообещала долю в 1,3 процента. Во время бюджетных консультаций на этой неделе в Берлине обсуждался оборонный бюджет-2019 почти 43 миллиарда евро. Это на 650 мл больше, чем министр финансов Олаф Шольц обещал в начале года. В таком случае доля достигнет 1,31 процента, хотя в следующем году снова упадет до 1,23. Министр обороны Урсула фон дер Ляйен поставила цель к 2025 году достичь показателя в 1,5 процента ВВП.

Противоречивая цель в два процента

В Берлине считают, что достаточно увеличивают свой оборонный бюджет. В 2014 году на саммите в Уэльсе страны НАТО договорились, что в течение 10 лет будут увеличивать свои сметы в сторону двух процентов ВВП. К тому же желаемый показатель достигал 1,18 процента. Однако Трамп настаивает на том, чтобы в конечном итоге все члены НАТО достигли бюджетной квоты на оборону на уровне двух процентов.

В письме в Берлин за подписью Трампа прямо сказано: «Слишком низкие длительные расходы Германии на оборону подрывают безопасность Альянса и дают другим союзникам основание не планировать выполнение собственных оборонных обещаний, поскольку они берут с вас пример».

Наименьшие расходы на оборону в отношении к ВВП в 2017 году, по данным НАТО, были в следующих стран:

Люксембург — 0,46 процента
Бельгия — 0,9 процента
Испания — 0,92 процента.
Единственными в Европе, кто соответствует критерию в два процента, являются:

Эстония — 2,06 процента
Великобритания — 2,12 процента
Греция — 2,36 процента.

Впрочем, американский министр обороны Маттис предупреждал британское правительство, что сделает приоритетным партнером Францию, если британцы будут недостаточно инвестировать в оборону. Сами же США тратят на военные нужды 3,57 процента ВВП — и в относительном, и в абсолютном смысле самый высокий показатель, а именно 686 млрд. долларов. Это более 70 процентов оборонных расходов всего НАТО.

Утром — саммит, вечером — Путин

Промежуточные итоги пути к желаемой доле в два процента — в повестке дня саммита. На нем 29 стран-членов впервые соберутся в новенькой штаб-квартире в Брюсселе. На встрече речь пойдет, в частности, и о том, как повысить мощь союзников. И здесь вопрос не только в увеличении боевых подразделений, но и в скорости их передислокации в регионы операции. На саммите НАТО планируется реформировать структуру штаба европейских сил НАТО, а также наметить пути развития сотрудничества с ЕС.

Своими письмами Трамп давит не только на Германию, но и на других партнеров по НАТО. Он уже не называет НАТО «лишним», как во времена предвыборной борьбы. Но никто не знает, насколько прочна его преданность трансатлантическому сотрудничеству. Поэтому другие главы правительств не хотят давать Трампу ни одного повода ослабить НАТО так же, как и Большую семерку.

Касательно последней Трамп на саммите в июне, несмотря на позицию коллег, потребовал возвращения России в G7. Более того уехал из саммита заранее, чтобы встретиться с северокорейским автократом Ким Чен Ыном. Уже из президентского самолета он твитнул, что США не будут подписывать итоговое заявление саммита Большой семерки.

На саммите НАТО позиция Трампа также будет под особым прицелом из-за его недавно анонсированных планов — через несколько дней после встречи с союзниками президент США 16 июля встретится в Хельсинки с российским коллегой Владимиром Путиным.

Источник