Минэнергоугля предлагает отсрочить требование о добавлении биоэтанола в бензин на полгода. Закон все равно не выполняется

Вступление в силу нормы, обязывающей операторов рынка нефтепродуктов добавлять в бензин 5 % биоэтанола, может быть отсрочено до 1 июля 2014 г. Такое обещание дал вчера министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий. «По договоренности с нефтетрейдерами, думаю, мы дадим на полгода период добровольного использования (биоэтанола)», — сообщил министр.

Соответствующий документ Верховная Рада приняла еще в июне 2012 г. До конца 2013 г. рекомендованное содержание биоэтанола в топливе составляло не менее 5 %. Уже с 1 января 2014 г. эта норма стала обязательной, а с 2016 г. минимальное содержание биоэтанола в топливе повысится до 7 %. Требование касается всех видов бензина, реализуемых в Украине.

Выполнить нельзя

По словам президента ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» Леонида Косянчука, требование закона сейчас не выполняет ни один из участников рынка и пока не будут приняты необходимые нормативные документы, выполняться не может. «Необходимо принять и внедрить еще около 16 нормативных документов, в том числе ГСТУ, технологический регламент, определить методы контроля», — пояснил собеседник. «Закон есть, а механизма применения не существует», — добавил он.

Производители спирта подтвердили: операторы рынка нефтепродуктов не увеличили закупки спирта, чтобы выполнять закон. По мнению генерального директора концерна «Укрспирт» (монопольный производитель биоэтанола в Украине) Александра Харта, законодательством не определен ни контролирующий орган, ни методы контроля норм по биоэтанолу. «Грандиозного ничего не произошло, потому что нет системы контроля», — отметил он.

Леонид Косянчук считает, что отменить требования об обязательном добавлении биоэтанола невозможно, потому что у спиртовиков сильное лобби. Он уверен, что за полгода отсрочки, которой удалось добиться участникам рынка, разработать и внедрить все стандарты и необходимые нормативные документы в Украине невозможно, для этого необходимо более года.

Новые поправки

В то же время в письме Мин­энергоугля в Кабинет министров, текстом которого располагает «Капитал», сказано, что министерство разработало проект закона, в котором предлагает отсрочить вступление в силу предписания об обязательном добавлении биоэтанола в бензин до 1 июля этого года, а также снизить норму содержания спирта в бензине с 5 % до 3 %. «Указанные изменения дадут возможность производить и реализовывать на рынке нефтепродуктов Украины бензины моторные согласно ГСТУ 4839:2007 «Бензины автомобильные повышенного качества. Технические условия» и обеспечить сбыт отечественного биоэтанола в объемах его производства», — говорится в сообщении министерства.

11 500 гривен и более стоит тонна биоэтанола украинского производства

Кроме того, операторы рынка на­­стаивают, что цены на предлагае­мый украинскими заводами био­этанол экономически не обоснованы и составляют от 11,5 тыс. грн за т, что практически равняется оптовой цене на бензин А-92 и А-95 и нивелирует экономические стимулы добавлять спирт в бензин, отмечает Минэнергоугля. Профильное ведомство напомнило, что при разработке закона в 2012 г. представители Минагропрода и про­­изводители спирта обещали, что стоимость спирта не превысит 9 тыс. грн за т.

Миндоходов разработало свой законопроект, в котором предлагает исключить двойное налогообложение операций по добавлению биоэтанола в бензин и облагать налогом только биоэтанол в полученном готовом продукте.

В письме Министерства энергетики и угольной промышленности также сказано, что на встрече с операторами рынка нефтепродуктов было решено просить Кабмин ввести мораторий на проверки и привлечение к ответственности операторов АЗС, которые не выполняют требования закона по обязательному добавлению спирта. Генеральный директор сети АЗС WOG Сергей Корецкий считает, что принятие этих двух законопроектов позволит решить конфликт и даст возможность загрузить существующие мощности по производству биоэтанола.