Игра от обороны. Украина намерена на треть увеличить поставки вооружений за границу и перевооружить Вооруженные силы

В течение трех лет правительство планирует увеличить экспортный потенциал украинского оборонно-промышленного комплекса (ОПК) на мировом рынке вооружений на 30 %. Для реализации намеченных целей будет выделено 10,5 млрд грн. Треть этих средств поступит из госбюджета, дальнейшее финансирование будет отдано инвесторам и кредиторам.

Два варианта реализации

Вчера на заседании Кабмина была принята концепция государственной целевой программы реформирования и развития ОПК на период до 2017 г. Документ, копией которого располагает «Капитал», был разработан Министерством экономического развития и торговли во исполнение поручения президента Виктора Януковича. В частности, на финансирование ОПК в течение трех лет запланировано потратить 10,5 млрд грн. Из этой суммы 2,9 млрд грн — средства госбюджета, которые будут выделены на научно-конструкторские работы, а также освоение новых технологий и материалов производства. Остальные расходы будут финансироваться за счет кредитов, дотаций, инвес­тиций или личных средств предприятий от реализации продукции.

Основные задачи программы — реализация новых поколений в авиа­ционной, ракетной и судостроительной области. Также предусмотрена реструктуризация предприятий военной промышленности и обновление производственных фондов. Выполнение программы возложено на государственный концерн «Укроборонпром».

Интересно, что программа предлагает два варианта ее реализации. Первый, эволюционный, подразумевает обновление существующих производственных фондов ОПК, объединение предприятий с аналогичными видами деятельности и завершение приостановленных работ по модернизации военной техники. Авторы программы называют также оптимальным инвестиционно-инновационный вариант выполнения программы, согласно которому рекомендуется перейти на стандартизацию военной техники стран — членов Организации Североатлантического договора (НАТО). Прогнозируется, что это позволит создать межгосударственные кооперации в сфере ОПК. В этом варианте предлагается привлекать в развитие сектора частные инвес­тиции, в том числе от иностранных инвесторов. Это расширит рынки реализации производимой продукции и обеспечит контроль государства за активами предприятий.

Ожидается, что выполнение программы позволит перевооружить подразделения Вооруженных сил Украины и правоохранительных органов. Также авторы прогнозируют увеличение экспортного потенциала нашей страны на мировом рынке вооружений на 10 % ежегодно. Модернизация производств, в свою очередь, приведет к уменьшению энергетических и технологических убытков на 20 %.

Миссия выполнима

Как рассказал «Капиталу» член наблюдательного совета «Укр­оборонпрома» Александр Галуненко, закладываемая в программе сумма финансирования аргументированна поставленными задачами. По его словам, предприятия ОПК давно привлекают иностранные средства во время выполнения работ для заказчика, поэтому расчет на инвестиции правильный. Реструктуризацию предприятий он пояснил необходимостью концентрации на качественном выполнении заказов. «Есть предприятия, которые дублируют друг друга. В данном случае речь идет не о конкуренции, а о распылении усилий и финансирования», — подчеркнул он.

Основные задачи программы — реализация новых поколений в авиационной, ракетной и судостроительной области. Также предусмотрена реструктуризация предприятий военной промышленности и обновление производственных фондов

Опрошенные изданием эксперты согласны, что для эффективного выполнения программы необходимо провести инвентаризацию всех оборонных технологий. Это позволит определить приоритетные разработки для целевого использования 2,9 млрд грн, выделяемых из бюджета. При этом 30‑процентный рост экспорта вооружений из Украины с учетом динамики увеличения объема мирового рынка вооружений называют вполне реальной цифрой. В 2013 г. Украина продала вооружений на $ 1,024 млрд, годом ранее — на $ 1 млрд.

Директор Центра исследований армии, конверсии и разоружения Валентин Бадрак рассказал «Капиталу», что отечественный ОПК имеет большой потенциал для создания международных коопераций. В первую очередь речь идет о строительстве боевых кораблей по программе «Корвет», модернизации вертолетной техники, производстве высокоточных систем вооружения. По его словам, возможно создание совместных производств с заказчиками из Индии, Китая, Таиланда, которые заинтересованы в новых отечественных разработках. Кроме того, есть потенциал по созданию общих проектов с Россией и странами НАТО. Главной проблемой он называет контроль за качеством производимой продукции, отмечая трудности с контрактом на поставку бронетранс­портеров БТР-4 в Ирак. «Основной приоритет — работа с западными оборонными компаниями. Без поддержки технологически развитых партнеров Украина будет только отставать», — убежден собеседник.

Напомним, Украина ведет переговоры по созданию международной кооперации «Восточная группа по оружию бывшего СССР», которая объединит свои ресурсы для содержания и модернизации вооружения стран — членов НАТО. Проект будет реализовываться в рамках деятельности Агентства НАТО по техническому обслуживанию и снабжению.

«Укроборонпром» был создан указом президента в декабре 2010 г. с целью объединения отечественных предприятий оборонно-промышленного комплекса. В состав госконцерна входит 125 предприятий ОПК. В конце 2013 г. «Укроборонпром» перешел на дивизионную систему управления производством. Вместо единого управления созданы шесть дивизионов, которые объединят предприятия в области авиастроения, бронетехники, судостроения и морской техники, ракетно-артиллерийского вооружения и боеприпасов, а также дивизион противовоздушной обороны, радиолокации и связи.