Финансовые гарантии туроператоров повысят в 25 раз. Но оперативно решать проблемы клиентов обанкротившихся турфирм это не поможет

Фото: PHL

С € 20 тыс. до € 500 тыс. предлагает повысить Государственное агентство по туризму и курортам объем финансового обеспечения перед клиентами для туроператоров.

Соответствующая норма содержится в законопроекте, текст которого был опубликован на сайте ведомства. Если туроператор обслужил более 99,9 тыс. клиентов, то размер финобеспечения повышается на € 250 тыс. и на столько же увеличивается за каждые последующие 50 тыс. человек.

€ 500 тыс. — сумма, которая позволит компенсировать большую часть убытков туристам в случае невыполнения туроператором своих обязательств, пояснил «Капиталу» официальный представитель Гостуризмкурорта.
Впрочем, согласно документу, всю сумму можно и не резервировать. Финансовое обеспечение можно получить, приобретя банковские гарантии или заключив договор страхования ответственности туроператора перед клиентами.

Помешает непрозрачность туроператоров

Размер финансовых гарантий нужно привязать к обороту туроператора, считает президент группы компаний «Кандагар» Борис Зелинский. «Есть специализированные туроператоры, которые вывозят небольшое количество туристов, например только в Непал. Для них нет необходимости устанавливать столь высокую планку фингарантий», — пояснил он.

По словам первого вице-президента страховой компании «АХА Страхование» Андрея Перетяжко, заключение соглашения о финансовом обеспечении как со стороны страховой компании, так и банка обойдется примерно в 1‑3,5 % от суммы резерва. Но далеко не у всех игроков рынка туризма прозрачная финансовая отчетность.

«Авторитетные страховщики либо вообще не захотят предоставлять финансовые гарантии рисковым туроператорам, либо могут выставить ставку около 10 %. В таком случае игроки рынка пойдут к ненадежным страховым компаниям. В итоге формально норма закона будет выполнена, а фактически, при наступлении банкротства, финансовые гарантии не будут выплачены», — подтвердил эксперт.

Борис Зелинский предполагает, что в случае банкротства нескольких туроператоров страховщики резко повысят свои расценки или вообще откажутся страховать. В итоге на рынке останется всего лишь три-четыре профучастника, которые могут сами положить на депозит € 500 тыс. в качестве финансовой гарантии. «Как следствие, рынок туризма будет монополизирован», — считает собеседник.

Напомним, в 2011 г. по решению Хозяйственного суда Киева была ликвидирована компания «Кария Тур Украина», один из крупнейших туроператоров. Согласно судебному реестру требований кредиторов, она осталась должна своим партнерам почти $ 5 млн долга. В 2012 г. свою работу остановил еще один представитель рынка — «Проланд».

Фингарантия 
оперативно не поможет

Получить деньги турист сможет только после признания туроператора банкротом, заявил Борис Зелинский. По информации партнера юридической фирмы «Гвоздий и Оберкович» Максима Болдина, процедура банкротства в суде длится не менее шести месяцев. «Оперативная выплата финансовых гарантий за неоказанные услуги туроператором своим клиентам — это серьезная проблема для туристов» — убежден он.

По данным Гостуризмкурорта, в Украине выдано около 2 тыс. лицензий на туроператорскую деятельность. В 2012 г., согласно информации Государственной пограничной службы, за границу выехали более 21,7 млн украинцев — почти на 7 % больше, чем в 2011 г. По экспертным оценкам, из них около 1,3 млн — туристы.