Госинформнауки собрала письменные позиции от госорганов и собирается передать их в Кабмин, который может принять окончательное решение — в план радиочастот будут внесены необходимые изменения и оператору смогут использовать частоты на свое усмотрение. Как под 2G, так и под более перспективные технологии.
Опрошенные «Капиталом» ведомства считают, что использование GSM-спектра под новые технологии возможно, но есть нюансы. По словам начальника службы планирования и использования радиочастотного ресурса Генерального штаба ВСУ Андрея Горбача, нужно доказать, что новые коммерческие передатчики не создают помех радиоэлектронным средствам спецпользователей, так же как и существующие (GSM). «Скорее всего, проблем возникнуть не должно, и их работу можно тоже согласовать», — добавил он.
Чиновник НКРСИ уверяет, что для внедрения 3G на используемых под GSM-связь частотах конверсия не понадобится, в отличие от диапазона 2 ГГц, на который регулятор вот уже несколько лет не может выдать лицензии. «Технологическая нейтральность в GSM-диапазоне рано или поздно должна стать возможной», — говорит источник. При этом он подчеркивает, что регулятор должен позаботиться о том, чтобы это решение не навредило конкуренции. «Если выгоду сразу же получит только одна компания, то это будет плохо», — отмечает он. А у регулятора сейчас нет полномочий препятствовать накоплению радиочастотного ресурса у одного оператора.
Самую большую выгоду от открытия радиочастотной нейтральности в GSM-спектре получит «Киевстар». После объединения с «Украинскими радиосистемами» (Beeline) этот оператор контролирует 50,4 % спектра в диапазоне 1800 МГц и 58 % — в диапазоне 900 МГц. Минимальным объемом частот располагает «Астелит» (life:)). Этот оператор вышел на рынок последним и довольствовался остатками спектра (GSM-1800‑17,4 % и GSM-900‑18 %).
Президент «Киевстара» Игорь Литовченко не раз поднимал вопрос о проведении перераспределения частот между операторами. Дело в том, что сейчас частоты «нарезаны» операторам узкими полосами, не совпадающими в разных регионах. Чтобы получить возможность использовать их под 3G, нужно скинуть их в общий котел и вновь перераздать в пропорциональных долях. «Киевстар» пытался запустить этот процесс в 2010 г., но конкуренты выступали категорически против. life:) вообще вряд ли бы смог запустить 3G после распределения. Сейчас позиция крупнейшего игрока мобильной связи осталось прежней. «Мы поддерживаем любое приближение к 3G и 4G. В Европейском союзе эти технологии развиваются на разных диапазонах, 900МГЦ, 1800 МГц и других», — отмечает Андрей Осадчук. По словам, собеседника «Капитала», на консультациях с Госинформнауки из представителей операторов присутствовал только он. Осадчук знает о проведении консультаций с Госинформнауки. «Но участников рынка туда не приглашали», — сказал менеджер.
Один из собеседников «Капитала» предполагает, что у «Киевстара» стало больше возможностей лоббировать «технологическую нейтральность» после продажи «Укртелекома» с его единственной на рынке 3G-лицензией (оператор «Тримоб»). Напомним, что вчера о подписании договора о покупке 92,79 % этой компании у структур австрийского инвестфонда EPIC сообщил СКМ. Последняя намерена использовать UMTS-лицензию для синергии с 2G-оператором life:), в котором владеет 44 %. 3G долгое время оставался в Украине политическим вопросом. Вчера один из собеседников «Капитала» заявил, что после сделки по «Укртелекому» «блокада» будет снята.